建立縣級防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，是確保持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要一環(huán)。這一機(jī)制的建立涉及多個關(guān)鍵步驟和政策參考，旨在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測、有效幫扶和長效鞏固。

明確監(jiān)測對象是建立縣級監(jiān)測機(jī)制的首要任務(wù)。縣級政府要將已脫貧但不穩(wěn)定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶作為重點(diǎn)監(jiān)測對象，確保不遺漏任何可能存在返貧風(fēng)險的家庭。例如，安徽省蕪湖市制定了監(jiān)測對象識別的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保了監(jiān)測對象的精準(zhǔn)識別。

制定具體的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)是確保監(jiān)測工作精準(zhǔn)有效的關(guān)鍵。縣級政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的家庭，以及因病因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致剛性支出明顯超過收入的家庭納入監(jiān)測范圍，從而準(zhǔn)確識別返貧風(fēng)險。例如，陜西省安康市寧陜縣構(gòu)建了“五項(xiàng)機(jī)制”壓實(shí)責(zé)任，拓展“六大渠道”強(qiáng)化監(jiān)測，落實(shí)“七類舉措”對癥施策，確保守住“零返貧、零致貧”底線目標(biāo)。

在監(jiān)測程序方面，縣級相關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，確定監(jiān)測對象，并將其錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。這有助于政府及時掌握監(jiān)測對象的變化情況，確保幫扶工作的針對性和有效性。例如，貴州銅仁市德江縣通過明確的風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)和程序，對曾華等3戶共計(jì)19人防貧監(jiān)測對象進(jìn)行了風(fēng)險消除。

要注重開發(fā)式與保障性措施相結(jié)合。對有勞動能力的監(jiān)測對象，要采取開發(fā)式幫扶措施，如支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等；對無勞動能力的監(jiān)測對象，則要強(qiáng)化社會保障措施，確保其基本生活需求得到滿足。

政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時引導(dǎo)市場和社會力量參與，形成防止返貧的工作合力。政府應(yīng)將外部幫扶與群眾自身努力相結(jié)合，培養(yǎng)貧困群眾的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如，寧夏通過健康保障項(xiàng)目，動員社會力量參與，以全面總結(jié)公共服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。

政策支持是監(jiān)測機(jī)制建立的重要保障。政府要參考《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》等政策文件，確保監(jiān)測機(jī)制有明確的政策依據(jù)和資金支持。

在資源整合方面，縣級政府應(yīng)整合各級政府、社會組織、企業(yè)等的資源，為監(jiān)測和幫扶工作提供充足的資金和物資支持。同時，利用信息技術(shù)如大數(shù)據(jù)等，開發(fā)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息“一站式”核對，從而提高監(jiān)測效率和準(zhǔn)確性。例如，四川省涼山彝族自治州布拖縣通過省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動的防止返貧監(jiān)測和應(yīng)急救助機(jī)制，利用信息化手段進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

此外，縣級政府還要對監(jiān)測對象進(jìn)行定期回訪和評估，根據(jù)情況變化及時調(diào)整幫扶措施，確保幫扶資源精準(zhǔn)有效，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供有力保障。