（三）推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國作出了一系列重要指示。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)多次作出重要指示，這些內(nèi)容匯聚成了新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的任務(wù)體系。我們必須貫徹落實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化的重大任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化取得新進(jìn)展、新成效。

1. 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。”[6]產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱和產(chǎn)業(yè)鏈水平不高的問題，已經(jīng)成為影響我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展乃至國家經(jīng)濟(jì)安全的“阿喀琉斯之踵”。針對這個(gè)問題，我們可以從以下5個(gè)方面來解決。一是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。三是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動(dòng)，強(qiáng)化共性技術(shù)供給，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。四是要力爭重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道都至少有一個(gè)替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。五是要堅(jiān)定不移地維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作[7]。

2. 提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新，就是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，必須靠自力更生奮斗，靠自主創(chuàng)新爭取”[8]。我們要提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，一是要聚焦國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，探索新型舉國體制新模式，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。二是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。三是要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，改革人才評價(jià)機(jī)制，實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，建立健全優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果的機(jī)制和政策，更好適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新需求。

3. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

習(xí)近平總書記指出：“我國的制造業(yè)門類非常齊全，現(xiàn)在要努力的，就是全面提升，過去的中低端要向上走，布局高端。高質(zhì)量發(fā)展就要體現(xiàn)在這里。”[9]我們要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，一是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出，要推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極培育具有國際先進(jìn)水平和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是要布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息、生物制造、深海空天開發(fā)等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。四是要鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拉長長板，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位，鍛造一些“殺手锏”技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，拉緊國際產(chǎn)業(yè)鏈對我國的依存關(guān)系，對外方人為斷供形成強(qiáng)有力的反制和威懾能力。

4. 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章”[10]。在新的技術(shù)和時(shí)代條件下，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合集中表現(xiàn)為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是和工業(yè)深度融合。我們要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，一是要大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、新一代人工智能、區(qū)塊鏈、量子等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)；二是要加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源管理體系建設(shè)，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐；三是要推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，充分釋放我國制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國的疊加、聚合和倍增效應(yīng)，以智能制造為主攻方向，構(gòu)建形成以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)要素的新型工業(yè)體系，提升制造業(yè)資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。

5. 推動(dòng)工業(yè)全面綠色發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”工業(yè)是我國能源消費(fèi)和碳排放的重要領(lǐng)域之一，必須全力推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。我們要推動(dòng)工業(yè)全國綠色發(fā)展，一是要推進(jìn)資源高效集約利用。把節(jié)約資源貫穿制造業(yè)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，加大制造業(yè)技術(shù)改造，降低單位產(chǎn)品物耗和能耗，提高投入產(chǎn)出效率。加快構(gòu)建資源回收利用體系，推動(dòng)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是要推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。科學(xué)把握碳達(dá)峰節(jié)奏，穩(wěn)妥有序推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)碳達(dá)峰，在落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。三是要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用，加快推動(dòng)人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，深入實(shí)施綠色制造工程，打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系。四是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化的深度融合。

6. 增強(qiáng)企業(yè)競爭和發(fā)展能力

我們要增強(qiáng)企業(yè)競爭力和發(fā)展能力，具體到工業(yè)領(lǐng)域，關(guān)鍵是要做好以下工作。一是要切實(shí)提升國有企業(yè)競爭力，發(fā)揮中央企業(yè)在重要產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭中樞作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)控制力、安全支撐力，鼓勵(lì)引導(dǎo)中央企業(yè)擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。二是要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，引導(dǎo)和激勵(lì)民營企業(yè)家聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營，做出更多一流產(chǎn)品，發(fā)展更多一流產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)競爭力，幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中的困難。三是要大力培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的制造業(yè)頭部企業(yè)，“中小企業(yè)能辦大事”，要培育更多專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，促進(jìn)形成大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)體系。

7. 健全產(chǎn)業(yè)治理體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。”[11]工業(yè)是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過進(jìn)一步全面深化改革破解深層次難題。我們要健全產(chǎn)業(yè)治理體系，一是要用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，加快數(shù)據(jù)等新型要素市場培育，引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才等資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)集中集聚，為在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破提供制度支撐和要素保障。二是要擴(kuò)大高水平對外開放。對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更高質(zhì)量“引進(jìn)來”。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略，提升企業(yè)“出海”服務(wù)水平，鼓勵(lì)和支持企業(yè)按照國際規(guī)則多元化布局、國際化發(fā)展，更高水平“走出去”。三是要完善產(chǎn)業(yè)政策。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、金融、貿(mào)易、人才等政策協(xié)同。強(qiáng)化金融精準(zhǔn)有效服務(wù)，深化產(chǎn)融合作，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師、大國工匠和更多高技能人才。完善工業(yè)和信息化法治體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼承弘揚(yáng)“兩彈一星”精神、載人航天精神、企業(yè)家精神、工匠精神等偉大精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚起推進(jìn)新型工業(yè)化的磅礴力量。