（二）加快制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變

習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述深刻闡述了我國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化面臨的內(nèi)外部形勢(shì)。這些形勢(shì)包括我國(guó)工業(yè)化發(fā)展所取得的歷史性成就、我國(guó)工業(yè)化發(fā)展內(nèi)部存在的深層次矛盾、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)的新變革及國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局演變帶來(lái)的新挑戰(zhàn)4個(gè)方面。這4個(gè)方面的形勢(shì)為科學(xué)把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的歷史方位，利用各方面有利條件應(yīng)對(duì)各方面挑戰(zhàn)并取得新的歷史性成績(jī)提供了重要指引。

1. 我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民自力更生，艱苦奮斗，大力推進(jìn)工業(yè)化，成功探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路，建成了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的跨越式發(fā)展，成為世界第一制造業(yè)大國(guó)。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，使我國(guó)工業(yè)化又向前邁進(jìn)了一大步，正在實(shí)現(xiàn)工業(yè)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新的歷史性跨越，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果。我國(guó)工業(yè)化取得了歷史性成績(jī)，用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。

2. 制造業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，要加快向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變

我國(guó)工業(yè)化發(fā)展中存在著不少深層次問題。一是產(chǎn)品質(zhì)量不高。我國(guó)是制造大國(guó)和出口大國(guó)，但主要是低端產(chǎn)品和技術(shù)，科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的產(chǎn)品并不多。我國(guó)很多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力排在全球第一，但多數(shù)產(chǎn)品只能滿足中低端需求，不能滿足日益升級(jí)的中高端消費(fèi)需求，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系存在的重要結(jié)構(gòu)性問題，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要起因。二是工業(yè)核心技術(shù)不強(qiáng)。關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，是工業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力的根本決定力量，但我國(guó)一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變。我國(guó)的底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足，工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺(tái)、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等瓶頸仍然突出，亟待突破。此外，我國(guó)長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈的中低端以及在工業(yè)綠色化發(fā)展等方面面臨挑戰(zhàn)。因此，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力破解發(fā)展難題，努力提升我國(guó)工業(yè)發(fā)展實(shí)力，推動(dòng)我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)、從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

3. 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，這將是最難掌控但必須面對(duì)的不確定性因素之一，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。包括工業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域都面臨著類似機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就工業(yè)而言，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給我國(guó)工業(yè)化帶來(lái)了巨大機(jī)遇。我國(guó)是后發(fā)國(guó)家，工業(yè)化是一個(gè)追趕過程，如果一味地按照先發(fā)國(guó)家走過的工業(yè)化道路跟隨式發(fā)展，到追趕中后期很難突破發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、核心部件等方面長(zhǎng)期建立的強(qiáng)大壁壘，容易陷入中低端鎖定陷阱。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑工業(yè)發(fā)展范式，可“加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革”引發(fā)制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的重大變革，由此帶來(lái)的革命性變革就像“體育比賽換到了一個(gè)新場(chǎng)地”，可打破發(fā)達(dá)國(guó)家過去積累的優(yōu)勢(shì)，將大家拉到相近的起跑線上，為我國(guó)“換道”突破，甚至引領(lǐng)全球帶來(lái)歷史性機(jī)遇，從而加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給眾多產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇，其中，尤其是在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和綠色化兩方面帶來(lái)新機(jī)遇。例如，在數(shù)字化方面，世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，我們要做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問題。在綠色化方面，綠色循環(huán)低碳發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國(guó)在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給我國(guó)工業(yè)化帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。這主要是因?yàn)槊鎸?duì)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性影響，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)數(shù)字技術(shù)同制造業(yè)深度結(jié)合，推進(jìn)“再工業(yè)化”，力圖搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，一些發(fā)展中國(guó)家也加大科技投入，加速發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，謀求實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，由此引發(fā)的激烈競(jìng)爭(zhēng)前所未有。加上這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革速度更快、范圍更廣、程度更深、不確定性更大，對(duì)抓住變革機(jī)遇的能力要求也更高，挑戰(zhàn)也更大。經(jīng)過幾十年來(lái)的不懈努力和長(zhǎng)期積累，特別是近年來(lái)?yè)屜隆跋仁制濉保覈?guó)已在新一代信息技術(shù)、新能源等部分關(guān)鍵領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，比以往任何時(shí)候都更有能力和條件在這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)。我們必須緊緊抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

4. 國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生新變化

我國(guó)工業(yè)化與全球化聯(lián)系緊密。改革開放以來(lái)，我國(guó)積極融入國(guó)際大循環(huán)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，極大地加速了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。改革開放以來(lái)，我國(guó)大踏步發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)就是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行充分有效的利用。建立在勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)基礎(chǔ)上的大規(guī)模出口和外向型發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。近年來(lái)，由于國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整、全球公共衛(wèi)生沖擊、地緣政治沖突等疊加影響，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的超級(jí)全球化周期出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，世界貿(mào)易體系、全球制造業(yè)格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，給我國(guó)工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。一方面，美國(guó)采取加征關(guān)稅、斷供高技術(shù)產(chǎn)品、封鎖市場(chǎng)、限制人才流動(dòng)等手段打壓我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)“再工業(yè)化”，出臺(tái)振興先進(jìn)制造業(yè)的政策與法律，對(duì)外扶持東南亞、印度等新的制造中心，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)外遷轉(zhuǎn)移速度，試圖將我國(guó)排除在全球產(chǎn)業(yè)體系之外。另一方面，我國(guó)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本上升較快，東盟等新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國(guó)家憑借勞動(dòng)力成本和自然資源比較優(yōu)勢(shì)積極參與國(guó)際分工，產(chǎn)業(yè)和訂單向外轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，導(dǎo)致我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)加劇。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性、不確定性的背景下，我國(guó)必須構(gòu)建“形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。工業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的核心領(lǐng)域，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局勢(shì)在必行。此外，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高全球配置資源能力，更好爭(zhēng)取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。