案例一 工資代發制度中施工總承包單位與農民工關系的認定^[1]

案情簡介

建筑公司是項目施工總承包單位，建筑公司與勞務公司簽訂了該項目建設工程施工勞務分包合同，其中約定勞務公司對其所有人員進行管理；雙方簽訂該項目農民工工資代發委托協議，勞務公司在進場后七日內為進場人員辦理工資卡并進行考勤，勞務公司應當與聘用人員簽訂勞動合同；建筑公司按合同給付勞務公司工程款的情況下，勞務公司如支付工資不及時，建筑公司扣罰勞務公司直至解除合同等條款。勞務公司根據分包合同招用并安排郜某至該項目工作，郜某的身份為農村居民。后該項目工程施工停工，停工時工程尚未進行到合同約定的建筑公司向勞務公司支付工程款的進度，勞務公司拖欠郜某工資未支付。2021年2月1日，郜某以建筑公司為被申請人，向勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁申請，請求裁決被申請人支付申請人2020年5月1日至2020年11月30日期間的工資48958元。

案件發展歷程

（一）勞動人事爭議仲裁委員會：應支付工資待遇

2021年3月14日，勞動人事爭議仲裁委員會經審理作出裁決書，裁決建筑公司支付申請人郜某2020年5月1日至2020年11月30日期間工資48958元。

建筑公司不服，訴至法院。

（二）一審法院：建筑公司應支付勞動者工資48958元

一審法院認為，郜某是勞務公司招用和安排至項目工程所在地工作的農民工，郜某由勞務公司管理和安排工作，因此，勞務公司負有支付郜某工資的直接責任。后來項目工程因故停工，工程施工尚未達到合同約定的建筑公司支付勞務公司工程款的進度，勞務公司拖欠郜某的工資未支付。根據《保障農民工工資支付條例》第三十條規定：“分包單位對所招用農民工的實名制管理和工資支付負直接責任。施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發放等情況進行監督。分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償……”第三十五條規定：“建設單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數量、質量、造價等產生爭議的，建設單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規定撥付工程款中的人工費用，施工總承包單位也不得因爭議不按照規定代發工資。”建筑公司作為項目施工總承包單位，對分包單位勞務公司拖欠農民工工資負有先行清償責任，再依法進行追償。因此，建筑公司應支付郜某拖欠的2020年5月1日至2020年11月30日期間工資48958元。

建筑公司不服，提起上訴。

（三）二審法院：因郜某與勞務公司之間為勞務合同，其勞務費可另行主張

二審法院認為，郜某與勞務公司均認可雙方之間系勞務合同關系，從查明的事實看，二者之間并無建立勞動關系的意思表示，雙方關于支付勞務費的約定亦不符合勞動關系中勞動報酬支付周期性的特征。因此，郜某與勞務公司之間應系勞務合同關系。本案仲裁及一審將本案當事人之間的糾紛作為勞動爭議案件處理，顯屬不當。郜某與勞務公司、建筑公司之間的糾紛不屬于勞動爭議案件的受理范圍，郜某可就其勞務費另行主張。