專題一 代發(fā)工資爭議是行政爭議還是勞動爭議

代發(fā)工資產(chǎn)生于工程建設(shè)領(lǐng)域總承包單位與分包、轉(zhuǎn)包單位之間，常常因農(nóng)民工工資拖欠產(chǎn)生爭議。代發(fā)工資源于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號），《保障農(nóng)民工工資支付條例》頒布后就有了行政法規(guī)的依據(jù)。但代發(fā)工資爭議是行政爭議還是勞動爭議，理論和實(shí)踐均存在一些爭議。