刑法規定

第144條

在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，依照本法第一百四十一條的規定處罰。

第149條

生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，不構成各該條規定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節第一百四十條的規定定罪處罰。

生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，構成各該條規定的犯罪，同時又構成本節第一百四十條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第150條

單位犯本節第一百四十條至第一百四十八條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。

立案標準

在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應予立案追訴。

在食品生產、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，應予立案追訴。

在食用農產品種植、養殖、銷售、運輸、貯存等過程中，使用禁用農藥、食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物等有毒、有害的非食品原料，應予立案追訴。

在保健食品或者其他食品中非法添加國家禁用藥物等有毒、有害的非食品原料，應予立案追訴。

量刑標準

（1）犯生產、銷售有毒、有害食品罪，處5年以下有期徒刑，并處罰金。

（2）對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

具有下列情形之一的，應當認定為“對人體健康造成嚴重危害”：①造成輕傷以上傷害的；②造成輕度殘疾或者中度殘疾的；③造成器官組織損傷導致一般功能障礙或者嚴重功能障礙的；④造成10人以上嚴重食物中毒或者其他嚴重食源性疾病的；⑤其他對人體健康造成嚴重危害的情形。

具有下列情形之一的，應當認定為“其他嚴重情節”：①生產、銷售金額20萬元以上不滿50萬元的；②生產、銷售金額10萬元以上不滿20萬元，有毒、有害食品數量較大或者生產、銷售持續時間6個月以上的；③生產、銷售金額10萬元以上不滿20萬元，屬于特殊醫學用途配方食品、專供嬰幼兒的主輔食品的；④生產、銷售金額10萬元以上不滿20萬元，且在中小學校園、托幼機構、養老機構及周邊面向未成年人、老年人銷售的；⑤生產、銷售金額10萬元以上不滿20萬元，曾因危害食品安全犯罪受過刑事處罰或者2年內因危害食品安全違法行為受過行政處罰的；⑥有毒、有害的非食品原料毒害性強或者含量高的；⑦其他情節嚴重的情形。

（3）致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產。

具有下列情形之一的，應當認定為“其他特別嚴重情節”：①生產、銷售金額50萬元以上的；②造成重度殘疾以上的；③造成3人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；④造成10人以上輕傷、5人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；⑤造成30人以上嚴重食物中毒或者其他嚴重食源性疾病的；⑥其他特別嚴重的后果。

（4）單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規定處罰。

重點解讀

一、罪與非罪

本罪的成立只要求自然人或單位在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，或者在明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品的情況下仍然銷售的行為，屬于行為犯，并不要求實際的危害后果。犯罪客體是民眾的生命健康安全和國家對食品的管理秩序。犯罪主體包括自然人和單位。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《刑法》第144條的規定處罰。犯罪主觀方面是故意，即明知是有毒、有害的非食品原料，而摻入自己生產、銷售的食品中，或者明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品而銷售，明知自己的行為會損害他人的生命健康安全、造成食物中毒或者其他食源性疾病等后果，仍然希望或者放任該結果的發生。

（一）明知

銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品中的明知，應當綜合行為人的認知能力、食品質量、進貨或者銷售的渠道及價格等主、客觀因素進行認定。具有以下情形之一的，可以認定主觀明知，但存在相反證據并經查證屬實的除外：（1）長期從事相關食品、食用農產品生產、種植、養殖、銷售、運輸、貯存行業，不依法履行保障食品安全義務的；（2）沒有合法有效的購貨憑證，且不能提供或者拒不提供銷售的相關食品來源的；（3）以明顯低于市場價格進貨或者銷售且無合理原因的；（4）在有關部門發出禁令或者食品安全預警的情況下繼續銷售的；（5）因實施危害食品安全行為受過行政處罰或者刑事處罰，又實施同種行為的；（6）其他足以認定行為人明知的情形。

（二）有毒、有害的非食品原料

有毒、有害的非食品原料包括：（1）因危害人體健康，被法律、法規禁止在食品生產經營活動中添加、使用的物質；（2）因危害人體健康，被國務院有關部門列入《食品中可能違法添加的非食用物質名單》《保健食品中可能非法添加的物質名單》和國務院有關部門公告的禁用農藥、《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》等名單上的物質；（3）其他有毒、有害的物質。

（三）實踐中以本罪論處的類型

1.在食品生產、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料生產食品的，依照本罪定罪處罰。

2.在食用農產品種植、養殖、銷售、運輸、貯存等過程中，使用禁用農藥、食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物等有毒、有害的非食品原料，依照本罪定罪處罰。

3.在保健食品或者其他食品中非法添加國家禁用藥物等有毒、有害的非食品原料的，依照本罪定罪處罰。

4.在食品生產、銷售、運輸、貯存等過程中，使用不符合食品安全標準的食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產經營的工具、設備等，造成食品被污染，符合本罪規定的，依照本罪定罪處罰。

二、此罪與彼罪

本罪與非法經營罪。非法經營罪，是指違反國家規定，實施非法經營行為，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為。（1）以提供給他人生產、銷售食品為目的，違反國家規定，生產、銷售國家禁止用于食品生產、銷售的非食品原料，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。（2）以提供給他人生產、銷售食用農產品為目的，違反國家規定，生產、銷售國家禁用農藥、食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物等有毒、有害的非食品原料，或者生產、銷售添加上述有毒、有害的非食品原料的農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、飼料原料，情節嚴重的，以非法經營罪定罪處罰。

本罪與其他關聯犯罪。在畜禽屠宰相關環節，對畜禽使用食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物等有毒、有害的非食品原料，依照生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰；對畜禽注水或者注入其他物質，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，依照生產、銷售不符合安全標準的食品罪定罪處罰，雖不足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，但符合生產、銷售偽劣產品罪規定的，按照該罪定罪處罰。

三、一罪與數罪

生產、銷售有毒、有害食品，符合本罪規定的，以本罪定罪處罰。同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

明知他人生產、銷售有毒、有害食品，而為其提供資金、貸款、賬號、發票、證明、許可證件，或者提供生產、經營場所或者運輸、貯存、保管、郵寄、銷售渠道等便利條件，或者提供生產技術或者食品原料、食品添加劑、食品相關產品或者有毒、有害的非食品原料，或者提供廣告宣傳等幫助行為的，以本罪的共犯論處。

法律適用

司法解釋及司法解釋性文件

1.《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第2條、第4條、第6～14條、第16～18條、第20～23條、第25條

2.《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第1～6條

3.《最高人民法院關于審理走私、非法經營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》第5條

4.《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法嚴懲“地溝油”犯罪活動的通知》一～三

相關法律法規

1.《食品安全法》第34條、第123條

2.《食品安全法實施條例》第63條、第78條、第85條

規章及規范性文件

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》第20條