場景

江蘇省南京市浦口區某物業公司周一的例會上，大家分析研討物業公司日前收到的一個函件。這個函件是小區物業管理委員會于2021年12月24日向物業公司發出的解聘通知，載明：2021年6月小區20%以上業主聯名要求解聘貴公司。我委于2021年12月8日至14日在小區召開業主大會。經業主大會表決，占總戶數70.76%、總面積72.48%的業主同意解聘物業公司，本次業主大會決議符合《物業管理條例》規定的要求。按照本次業主大會的決議，我委決定解除與貴公司的事實物業服務，請貴公司立即停止收繳小區2022年物業費、停車費等任何費用。

物業公司小張說：“有業主大會，有業主委員會，物業管理委員會算是什么組織呢？這個委員會沒有業主大會和業主委員會那樣的權力吧！”客服部小劉說：“咱們小區在去年確實成立了這么一個委員會，當時貼了通知，聽說還在政府登記了。但是它到底有多大權力，說不好。”經查，該小區物業管理委員會的實際成立時間為2020年7月6日，已履行了備案手續。

問題

什么是物業管理委員會？它與業主大會、業主委員會是什么關系？它可以向物業公司發出解聘通知并產生效力嗎？

解析

一、物業管理委員會是一種特殊的業主組織，在江蘇省、北京市等地對該組織有明確規定。

二、按照江蘇省的相關規定，物業管理委員會主要是針對不具備成立業主大會條件，或者具備成立條件但未成立業主大會的住宅小區而成立的業主組織，可以代行業主大會和業主委員會職責。

三、在業主依法共同決定解聘物業公司的情況下，物業管理委員會可以向物業公司發出解聘通知，并要求物業公司退出物業管理。本案中，已經雙過半業主（總戶數70.76%、總面積72.48%）同意解聘物業公司，所以物業管理委員會有權向物業公司發出《解聘通知》，并產生解除物業服務合同的效力。

法條鏈接

《江蘇省物業管理條例》

第二十七條 不具備成立業主大會條件，或者具備成立條件但未成立業主大會的住宅小區，經物業所在地的縣（市、區）物業管理行政主管部門或者街道辦事處（鄉鎮人民政府）指導后仍不能成立的，可以由街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區居（村）民委員會、社區服務機構、建設單位、業主代表等組成所在物業管理區域內的物業管理委員會，代行業主大會和業主委員會職責。

物業管理委員會的人員組成，應當在所在物業管理區域內顯著位置公示。

經驗分享

一、可以說，物業管理委員會是為推動業主組織成立的一種有效措施，也可以說是一種“無奈之舉”。

二、除了江蘇省，北京市也在《北京市物業管理條例》《北京市物業管理委員會組建辦法》中規定了物業管理委員會制度，將物業管理委員會定位為一種臨時機構，任期為3年，具有推動符合條件的物業管理區域成立業主大會、選舉產生業主委員會的職責。