場景

最近小區里特別熱鬧，很多業主在忙忙碌碌地張羅著開會。張先生說：“咱們小區要成立業主委員會了，都貼出會議通知了?！崩钆空f：“準確點兒說，應該是要成立業主大會了，通過開會選舉產生業主委員會?！睆埾壬悬c不解和不服，反問李女士：“業主大會不就是一次會議嗎？既然是會議，那就是要開，而不是成立吧！”李女士卻搖了搖頭。

問題

什么是業主大會？業主大會是一次會議嗎？

解析

一、業主大會相當于全體業主議事的一個權力機構/決策機構，它是一個機構（非常設機構），而不是一次會議。業主大會履行職責采取召開會議的方式，一般不直接對外從事民事活動。

二、業主大會會議才是可以召開的會議，包括定期會議和臨時會議。

三、業主可以設立業主大會。

四、業主大會的職責包括：制定和修改業主大會議事規則；制定和修改管理規約；選舉業主委員會或者更換業主委員會委員；制定物業服務內容、標準以及物業服務收費方案；選聘和解聘物業服務企業；籌集和使用專項維修資金；改建、重建建筑物及其附屬設施；改變共有部分的用途；利用共有部分進行經營以及所得收益的分配與使用；法律法規或者管理規約確定應由業主共同決定的事項。

法條鏈接

《中華人民共和國民法典》

第二百七十七條 業主可以設立業主大會，選舉業主委員會。業主大會、業主委員會成立的具體條件和程序，依照法律、法規的規定。

地方人民政府有關部門、居民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助。

《物業管理條例》

第八條 物業管理區域內全體業主組成業主大會。

業主大會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。

第九條第一款 一個物業管理區域成立一個業主大會。

第十三條第一款 業主大會會議分為定期會議和臨時會議。

《業主大會和業主委員會指導規則》

第十七條 業主大會決定以下事項：

（一）制定和修改業主大會議事規則；

（二）制定和修改管理規約；

（三）選舉業主委員會或者更換業主委員會委員；

（四）制定物業服務內容、標準以及物業服務收費方案；

（五）選聘和解聘物業服務企業；

（六）籌集和使用專項維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；

（八）改變共有部分的用途；

（九）利用共有部分進行經營以及所得收益的分配與使用；

（十）法律法規或者管理規約確定應由業主共同決定的事項。

經驗分享

實踐中，有人將業主大會和業主大會會議相混淆。筆者認為，為準確理解起見，應當嚴格區分清楚。業主大會≠業主大會會議，可以說成立業主大會或設立業主大會，而不能說召開業主大會。