四 朝見和朝辭的影響

朝見、朝辭制度雖然在不同時期的執行情況不盡相同，但是，它并不是皇帝與官員一種簡單的見面形式，它對當時的政治，對官員個人的仕途等都有較大的影響。

1.官員個人朝辭、朝見時的表現，會對其仕途產生重要影響。

首先，上殿奏對時，如果官員年老昏聵，或者奏對不稱旨，就可能被罷免所任職務。如，屯田郎中霍交被任命知金州（治今陜西安康市），進對后，宋神宗對大臣說：“觀其識見鄙淺，全不曉習法令，不可獎拔，可選官代之。”[62]

陛辭后升遷的例子也不少。如高镈被任命為權發遣登州（治今山東煙臺市）后，因為其奏對內容被宋神宗欣賞為“進對論事，精神詳敏”，認為他是難得的人才，從而獲得提拔重用，改任為權發遣荊湖北路轉運判官。[63]王藺受命將出守舒州（治今安徽懷寧縣），陛辭時，“奏疏數條，皆極言時事之未得其正者”。宋孝宗認為王藺的奏章反映出他耿直敢言，很快下詔改除王藺為監察御史。[64]乾道四年（1168），徐子寅被任命為知無為軍（治今安徽無為縣），因為陛辭時所奏兩淮事情（屯田營田、歸正人問題等）很受宋孝宗贊賞，此后，徐子寅長期在淮南任職。[65]

一般認為，當時宋代的上殿奏對制度是皇帝查驗知州人品才能的重要途徑之一，是關乎吏治好壞的大事，因此，這一制度深得大臣們的贊揚：

恭惟孝宗皇帝留意吏治，郡守陛辭，必加考察，或以失儀而罷免，或以稱旨而擢用，或以疾病投置閑散。故循良之吏布滿郡國，有以成乾道淳熙之治。[66]

“王曉以朝見而除郎官，王藺以陛辭而除御史”，孝宗朝嚴格執行“百官陛對”制度，成為后世君主學習的典范。[67]

2.朝辭、朝見制度的落實，對規章制度的完善有一定影響。

官員辭見時的某些建議若被釆納，則會對某些制度條例產生影響。如紹興二十二年（1152）八月，王瞻叔知荊門軍（治今湖北當陽市）代還入見時，奏請宋高宗組織人力編集南宋立國之后的寬恤詔令。而知惠州鄭康佐亦指出，“守令奉行詔書不虔”，請求“編類成書以賜”。宋高宗接納了這些建議，組織人編寫了200卷的《紹興寬恤詔令》。“其后淳熙、慶元皆有之”[68]。當然，因朝辭、朝見提出的建議而改變的往往是一些具體問題，不像中央重要官員參加的朝堂朝會奏事那樣，往往決定國家的大政方針。

3.朝辭朝見制度成為一種政治傳統被長期堅守，在一定程度上有助于改善吏治。

地方大臣的辭見與奏對，有助于保證下情上達，是溝通中央與地方信息的重要渠道，有利于建立君主與地方長官的信任關系，因而被賦予了更大的政治文化功能，甚至被當作“祖宗家法”，備受官僚士大夫贊揚，因此，朝中大臣會時常提醒當朝皇帝務必遵守這一祖宗舊制。

元祐五年（1090），蘇轍在奏章中即稱：“本朝故事，每當視朝，上有丞弼朝夕奏事，下有臺諫更迭進見，內有兩省、侍從、諸司官長以事奏稟，外有監司、郡守、走馬承受辭見入奏，凡所以為上耳目者，其眾如此。”[69]元祐八年九月，蘇軾知定州兼河北西路安撫使，本該上殿朝辭，但是當時朝旨不許他上殿面辭。蘇軾因此上奏說：“祖宗之法，邊帥當上殿面辭。”他還提醒最高統治者：“臣聞天下治亂，出于下情之通塞。至治之極，至于小民皆能自通。大亂之極，至于近臣不能自達。”“廢祖宗臨遣將帥故事，而襲行垂簾不得已之政”，其結果將是下情不能上達，“上下不交，而天下無邦。夫無邦者，亡國之謂也”。[70]

南宋時，官員士大夫更是不斷地重申這一“祖宗故事”。紹興二年（1132）八月，左司諫吳表臣進言：

時方艱危，州郡獲全者無幾，正賴賢守以循撫之。望用藝祖、漢宣帝、唐太宗、明皇故事，應郡守初自行在除授，及代歸赴闕者，并令引對。一則明示朝廷謹重郡守之意，使之盡心；二則可以揣知其人之賢否，與其才之所堪，從而褒黜；三則自外來者，可詢其所以為政，與民情風俗之所安，而下情上通，不至壅蔽。[71]

宋高宗聽從了他的建議。當時，黃公度也稱：

國朝故事，二千石辭見天子，皆臨軒遣勞。蓋以重師帥之任，而欲知民之休戚也。[72]

蔡戡曾盛贊漢宣帝、唐宣宗面見刺史之制，并認為宋孝宗“每除郡守，必使陛辭”之制，是關乎吏治之大者。“此制一行，不待汰斥，而老者病者、愚懦無能者，莫不望風引退，州郡長吏往往得人，天下陰受大賜，甚盛典也。”[73]

宋寧宗時，曹彥約也把“外任官之有朝見、朝辭”和臺諫之議論、給舍之封駁、侍從之論思、史官之直前、朝殿之輪對，等等，都看作是皇帝集思廣益的信息渠道，是祖宗“求言”之善法。[74]甚至在科舉考試的“策問”題目中，“牧守之陛辭”也是被論述的題材。[75]

正因為朝辭、朝見制度很受重視，所以宋代出現了官員在朝辭時想方設法投皇帝所好，而額外獲得重用的事例。[76]也出現了在朝辭、朝見過程中產生的、被廣泛流傳的一些逸聞趣事。