高校深化運(yùn)用“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”

陳彥君¹

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐 (簡稱“三不腐” ) 不僅是反腐敗斗爭的基本方針、新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，也是加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措。 2022年6月17日，習(xí)近平總書記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，用 ‘全周期管理’方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰”²。這一重要論述、鮮明要求，為一體推進(jìn)“三不腐”方針方略指明了前進(jìn)方向、提供了實(shí)踐路徑。善于運(yùn)用“全周期管理”理念和方式，切實(shí)提升一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平，是高校主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)的必然要求，是堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求，是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和實(shí)現(xiàn)新時代教育治理現(xiàn)代化的必然要求。

一、 高校一體推進(jìn)“三不腐”面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題

近年來，伴隨著高等教育體制改革的不斷深入，面對日益嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，高校積極構(gòu)建以高壓震懾強(qiáng)化“不敢”、以制度約束強(qiáng)化“不能”、以文化建設(shè)強(qiáng)化“不想”的“三不腐”常態(tài)長效機(jī)制，著力從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而在反腐敗高壓態(tài)勢之下，高校貪腐事件依然頻頻發(fā)生，暴露出在高校制度體系、管理機(jī)制、思想政治、師德師風(fēng)、發(fā)展規(guī)劃等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，反映出高校一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制落地落實(shí)面臨不少難題，仍存在問題和不足。

(一) 一體推進(jìn)“三不腐”的內(nèi)涵認(rèn)識不到位，同時發(fā)力不夠

“三不腐”機(jī)制建設(shè)是密不可分的有機(jī)整體，“不敢腐” “不能腐” “不想腐”不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂，而是相互聯(lián)系、相互依存、相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一整體。但在實(shí)踐中，有的高校黨委缺乏系統(tǒng)思維和全局意識，單純把一體推進(jìn)“三不腐”方針戰(zhàn)略看成是紀(jì)檢監(jiān)察部門的任務(wù)；有的存在“只見樹木不見森林”的思維定式，簡單將“不敢腐”與辦案、 “不能腐”與制度、“不想腐”與教育等同的認(rèn)識不同程度存在；有的缺乏整體思維，片面認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在先后順序和遞進(jìn)關(guān)系³，對一體推進(jìn)“三不腐”成效心存顧慮；有的認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的價值不同，“三不腐”的核心在于“不敢腐”，從而有選擇性地開展工作，將工作重點(diǎn)完全放在嚴(yán)懲和震懾之上，未能做到協(xié)同共治。

(二) 一體推進(jìn)“三不腐”的責(zé)任落實(shí)不平衡，同向發(fā)力不夠

“三不腐”機(jī)制建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程。落實(shí)好主體責(zé)任，是一體推進(jìn)“三不腐”的前提；落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，是一體推進(jìn)“三不腐”的保障。主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任要貫通聯(lián)動、一體落實(shí)，形成全鏈條合力，才能不斷增強(qiáng)反腐敗工作的整體性、協(xié)同性、聯(lián)動性。全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)以來，高校黨委管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任不斷增強(qiáng)，但在“三不腐”一體推進(jìn)中，一方面全面領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的深度、力度有待加強(qiáng)，另一方面在責(zé)任傳導(dǎo)上向基層延伸不夠，壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的程度、 “懲、治、防”的力度在二級黨組織、基層黨支部仍然一定程度存在層層遞減現(xiàn)象；有的班子成員履行“一崗雙責(zé)”有待強(qiáng)化，對于業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有“一頭重、一頭輕”的認(rèn)識誤區(qū)，督促指導(dǎo)分管單位深化運(yùn)用“三不腐”一體推進(jìn)戰(zhàn)略不多。

(三) 一體推進(jìn)“三不腐”的協(xié)同施治不深入，綜合發(fā)力不夠

“三不腐”機(jī)制的運(yùn)行不能獨(dú)立進(jìn)行，需要紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門加強(qiáng)協(xié)作，才能為不敢腐提供查案線索，懲戒精準(zhǔn)；為不能腐提供制度層面上的保障，有法可依；為不想腐提供反饋效果⁴。但在一體推進(jìn)“三不腐”的過程中，有的高校對于“三不腐”如何貫通融合沒有清晰具體的思路，探索一體推進(jìn)“三不”缺乏有效的實(shí)踐載體。一些高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)仍然存在重案件查辦輕原因剖析的思維慣性，導(dǎo)致以案促改、以案促治，“后半篇文章”流于形式、走過場，查辦案件治本效果未能充分發(fā)揮；有的職能部門在廉政風(fēng)險防范、建設(shè)長效機(jī)制方面工作強(qiáng)度和深度存在不平衡現(xiàn)象，未能從推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度上落實(shí)本部門責(zé)任，影響了整體性治理效能；在增強(qiáng)“不想腐”的自覺方面，常以轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)文件通知精神為主，警示教育入腦入心的效果也不甚明顯，校園廉潔文化建設(shè)成效在師生中的認(rèn)同感有待提升。

二、以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐要求

一體推進(jìn)“三不腐”，深刻揭示了標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的反腐敗基本規(guī)律。黨的十八以來的反腐敗斗爭實(shí)踐證明，正因為我們黨有效運(yùn)用具有“全周期管理”特質(zhì)的“三不腐”一體推進(jìn)方略，才能使得全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平，關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握“全周期管理”的內(nèi)涵要義及其在高校一體推進(jìn)“三不腐”中的邏輯聯(lián)系。

(一) 精準(zhǔn)把握“全周期管理”的內(nèi)涵意蘊(yùn)

“全周期管理”源于產(chǎn)品生命周期理論，強(qiáng)調(diào)對產(chǎn)品從“需求、規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)行、使用、維修保養(yǎng)、直到回收再用處置的全過程的管理”⁵。全周期管理理念是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)用的管理學(xué)概念，引入我國后被運(yùn)用到健康管理、城市和基層社會治理等領(lǐng)域中，一般是指從系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)功能、運(yùn)行機(jī)制、過程結(jié)果等層面進(jìn)行全周期統(tǒng)籌和全過程整合⁶。 2016年8月，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上發(fā)表重要講話，提出“努力全方位、全周期保障人民健康” 。 2020年3月10日，習(xí)近平總書記在湖北省考察新冠疫情防控工作時，對于城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，提出要樹立“全周期管理”意識。同年全國兩會期間，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)“把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程全環(huán)節(jié)”。

從基本內(nèi)涵來看，“全周期管理”的本質(zhì)在于“全”，以全過程視角代替局部視角，強(qiáng)化從源頭到末梢的全過程管控、全流程監(jiān)督、全要素覆蓋⁷，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理和管理系統(tǒng)化。從實(shí)踐路徑來看，“全周期管理”的著力點(diǎn)在于“管理”，主張克服主觀偏向，順應(yīng)客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)全周期的系統(tǒng)管理、動態(tài)管理、閉環(huán)管理⁸，從而取得更大治理成效。從總體架構(gòu)來看，“全周期管理”的突出特點(diǎn)在于“協(xié)同”，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、整體性，認(rèn)為任何社會問題并不是偶然的，使用簡單的線性因果邏輯往往難以解釋和預(yù)測復(fù)雜的社會問題，需要從系統(tǒng)思維出發(fā)，認(rèn)識到問題與問題之間的相互聯(lián)系⁹。

(二) “全周期管理”是高校一體推進(jìn)“三不腐”的科學(xué)思路和有效方法

2022年6月，習(xí)近平總書記第一次將“全周期管理”理念引入到腐敗治理領(lǐng)域，提出用“全周期管理”方式來一體推動“三不腐”各項措施綜合施策，就是把不敢腐、不能腐、不想腐視為一個有機(jī)整體，推動教育、監(jiān)督、辦案、懲戒、整改、治理各環(huán)節(jié)一體貫通、統(tǒng)籌聯(lián)動、系統(tǒng)有序，持續(xù)放大反腐敗斗爭立體疊加效應(yīng)。這既體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的深刻洞察與遵循，更是指明了“三不腐”同時同向綜合發(fā)力的前進(jìn)方向。運(yùn)用“全周期管理”理念和方式，為高校提升一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平提供了科學(xué)思路和有效方法，是高校打贏新時代反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的迫切需要。

一是運(yùn)用系統(tǒng)思維，在政策取向上相互配合。 “全周期管理”注重治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，防止顧此失彼、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的情況發(fā)生，要求以系統(tǒng)觀念打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)。高校反腐倡廉工作是推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是一個由政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善等各種要素所組成的聚合體系。因此，在高校“三不腐”一體推進(jìn)的運(yùn)行過程中，要強(qiáng)化工作的系統(tǒng)謀劃，推動“三不腐”各要素、各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)協(xié)同化、整體性發(fā)力¹⁰，形成一體化治理格局；要強(qiáng)化力量的系統(tǒng)整合，在黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)下做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨格局；要強(qiáng)化效果的系統(tǒng)統(tǒng)籌，堅持懲前毖后、治病救人，充分貫徹嚴(yán)管厚愛相結(jié)合、激勵約束并重的政策。

二是運(yùn)用動態(tài)思維，在實(shí)施過程中相互促進(jìn)。 “全周期管理”在準(zhǔn)確把握腐敗問題階段性特征和發(fā)展變化趨勢基礎(chǔ)上因時而進(jìn)、因勢而新，動態(tài)管理腐敗治理過程¹¹。隨著高校和社會的聯(lián)系越來越緊密，高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，高校腐敗風(fēng)險出現(xiàn)一些新的特征：招生考試、課題經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)域成為近年來反腐敗的一個新關(guān)注點(diǎn)；涉案人員由校領(lǐng)導(dǎo)、處級干部向科級、科員、臨時工及專任教師蔓延，涉案金額不斷增大；學(xué)術(shù)腐敗案件呈增多之勢；腐敗手段向智能化、高科技化方向發(fā)展，隱蔽性較強(qiáng)¹²。因此，在高校“三不腐”一體推進(jìn)的運(yùn)行過程中，要因時因勢謀劃思路，強(qiáng)化戰(zhàn)略策略的動態(tài)調(diào)整，準(zhǔn)確把握、研究破解教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的新特征、新問題和新情況，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制，不斷增強(qiáng)“三不腐”一體推進(jìn)的預(yù)見性和敏捷度。

三是運(yùn)用閉環(huán)思維，在工作成效上相得益彰。 “全周期管理”要求強(qiáng)化對整個系統(tǒng)的前期預(yù)警研判、中期應(yīng)對執(zhí)行、后期復(fù)盤總結(jié)的閉環(huán)管理，從而構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、建章立制、監(jiān)督檢查、教育警示、完善治理的工作閉環(huán)。在這樣一個閉環(huán)中，要不斷增強(qiáng)不敢、不能、不想三者的關(guān)聯(lián)性、耦合性、協(xié)同性，在“不敢腐”上持續(xù)加壓，堅持力度不減、震懾常在，成為不能腐和不想腐的前提和基礎(chǔ)；在“不能腐”上深化拓展，以剛性制度規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行，鞏固不敢腐、不想腐的成果；在“不想腐”上鞏固提升，夯實(shí)理想信念根基和拒腐防變思想堤壩，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐的升華。因此，在高校“三不腐”一體推進(jìn)的運(yùn)行過程中，既要注重源頭治理，把監(jiān)督挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，監(jiān)督問題于未發(fā)生之時；又要著眼常態(tài)化、長效化目標(biāo)，完善事前、事中、事后全程治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)和治本的有機(jī)統(tǒng)一。

三、積極探索深化運(yùn)用“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”的思路舉措

當(dāng)前無論是社會治理還是懲治腐敗，都呈現(xiàn)出日益復(fù)雜、綜合、多元的特征，對治理能力和水平提出更高要求。如果不從全周期、全流程、全要素進(jìn)行統(tǒng)籌，工作中打亂仗，東一榔頭西一棒子，是難以治理好的¹³。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為縱深推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，要深化運(yùn)用“全周期管理”理念和方式，將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育貫通，更加自覺堅持一體推進(jìn)“三不腐”，為高校改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅強(qiáng)政治保障。

(一) 堅持問題導(dǎo)向、源頭預(yù)警，查找腐敗病原體

腐敗問題多發(fā)易發(fā)，其中一個重要原因就是制度不完善、執(zhí)行力不強(qiáng)，對權(quán)力的運(yùn)行缺乏有效的制約和監(jiān)督。一體推進(jìn)“三不腐”是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)在于完善制約和監(jiān)督機(jī)制，扎緊權(quán)力運(yùn)行的“籠子”。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)著眼于在各種消極現(xiàn)象和腐敗問題中找出“病原體”，為形成強(qiáng)有力的監(jiān)督防控約束夯實(shí)基礎(chǔ)，這是深化運(yùn)用“全周期管理”的前提。

一是要做實(shí)政治監(jiān)督。圍繞“國之大者” “校之要務(wù)”，把“政治要件”“政治大局” “政治生活”作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)，重點(diǎn)查找打折扣、搞變通背后的腐敗和作風(fēng)問題；圍繞學(xué)校中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，制定政治監(jiān)督任務(wù)清單，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容和方式，為推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化打牢基礎(chǔ)；圍繞被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況，健全分析研判機(jī)制，著力查找腐敗的突出表現(xiàn)和困擾學(xué)校發(fā)展的突出矛盾。二是要做細(xì)日常監(jiān)督。通過列席黨委會、校長辦公會、民主生活會等重要會議，全過程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、民主決策、任務(wù)落實(shí)、自身建設(shè)等情況；構(gòu)建與組織人事、財務(wù)審計、巡視巡察等相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，監(jiān)督信息共享、監(jiān)督工作互促、監(jiān)督成果共用，形成齊抓共管的監(jiān)督工作“大格局”。三是要做深同級監(jiān)督。一體履行紀(jì)委協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專責(zé)，緊緊抓住管黨治黨責(zé)任這個“牛鼻子”，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，形成知責(zé)明責(zé)、履責(zé)督責(zé)、考責(zé)問責(zé)全程閉環(huán)管理，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管其轄。

(二) 堅持從嚴(yán)從實(shí)、懲戒震懾，精準(zhǔn)清除污染源

“堅持有腐必懲、有貪必肅”，是習(xí)近平總書記一以貫之反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要時刻保持清醒頭腦，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，自覺堅持嚴(yán)的主基調(diào)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法問題，全面清除“污染源”，這是深化運(yùn)用“全周期管理”的關(guān)鍵。

一是要緊盯政治問題。堅持辦案首先從政治問題查起，始終保持政治敏感性、辨別力，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位的問題，堅決查處“靠教育吃教育”、損害教育公平問題，使利劍高懸、震懾常在。二是要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。高度關(guān)注高校招生考試、基建工程、后勤保障、招標(biāo)采購、附屬醫(yī)院、校屬企業(yè)、合作辦學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對教育領(lǐng)域中的行業(yè)亂象，找準(zhǔn)突出表現(xiàn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處利益輸送、監(jiān)管失守等問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，釋放越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。三是要緊盯關(guān)鍵崗位。重點(diǎn)查處校內(nèi)“一把手”和關(guān)鍵崗位中層干部等重點(diǎn)人群的違紀(jì)違法行為，對嚴(yán)重違紀(jì)違法的腐敗分子決不饒恕、毫不手軟；要高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，十九大期間，教育部直屬系統(tǒng)立案審查的“ 80后、 90后”年輕干部共有564人，占審查總?cè)藬?shù)的26.2%，而且呈逐年增長的態(tài)勢。對年輕干部違紀(jì)違法問題要堅決零容忍，堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，堅決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。

(三) 堅持標(biāo)本兼治、綜合發(fā)力，消除腐敗風(fēng)險點(diǎn)

管理、監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、執(zhí)紀(jì)、整改、教育、治理等各環(huán)節(jié)，構(gòu)建了一體推進(jìn)“三不腐”的閉環(huán)，形成了懲治和預(yù)防的辯證統(tǒng)一，推動防線從事后懲處向事中、事前關(guān)口前移。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和查找體制機(jī)制漏洞一體推行、審查調(diào)查與政治生態(tài)分析一體推進(jìn)、問責(zé)處置與謀劃治本措施一體展開，推動實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、消除隱患、化解風(fēng)險，這是深化運(yùn)用“全周期管理”的目標(biāo)。

一是要做好以案促改、以案促治。在查辦案件的同時，針對案件背后的深層次問題，用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議、廉情抄告等方式，剖析案件背后的管理漏洞和制度缺陷，督促案發(fā)單位找問題、查原因，推動領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人吸取教訓(xùn)、查找短板、落實(shí)責(zé)任、抓好整改，努力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。二是要針對多發(fā)性、系統(tǒng)性、同質(zhì)性問題開展專項整治。要緊盯高校中政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，把落腳點(diǎn)放在推動瓶頸性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問題上¹⁴，針對普遍性深層次問題和潛在風(fēng)險隱患，集中開展專項整治，推動堵塞漏洞，扎牢制度之“籠”。三是要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。重點(diǎn)是用好第一種形態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，及時進(jìn)行提醒談話、教育警醒，做到早警示、早糾正、早處理，防止干部小錯釀成大錯，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

(四) 堅持效果導(dǎo)向、固本培元，筑牢腐敗防護(hù)堤

抗拒貪腐誘惑的最后屏障在于堅守思想防線、秉持道德操守，在于筑牢理想信念的思想根基和拒腐防變的思想防線。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把強(qiáng)化理論武裝、壓實(shí)政治責(zé)任、培育廉潔文化、涵養(yǎng)清廉氛圍貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，教育引導(dǎo)黨員干部從源頭上消除貪腐之念、腐敗動因，這是深化運(yùn)用“全周期管理”的根基。

一是要強(qiáng)化理想信念教育和黨性修養(yǎng)。常態(tài)化、針對性地開展理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦、錘煉黨性，教育引導(dǎo)黨員干部堅定政治信仰、砥礪斗爭品格，從思想上固本培元，從內(nèi)心深處抵擋住腐敗誘惑。二是要全面加強(qiáng)警示教育的震懾作用。以身邊人、身邊事明紀(jì)說法，用典型案例當(dāng)頭棒喝，實(shí)現(xiàn)“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變；不斷豐富教育形式，靈活運(yùn)用警示教育片、懺悔錄、紀(jì)律教育課堂等載體，引導(dǎo)黨員干部和師生員工強(qiáng)化廉潔意識、樹牢紀(jì)法底線。三是要大力推進(jìn)校園廉潔文化建設(shè)。深挖校園歷史文化資源和紅色基因中的廉潔元素，打造廉潔文化品牌，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生等不同群體特點(diǎn)，分類施策開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉潔文化活動，在校園形成廉潔執(zhí)政、廉潔從教、廉潔務(wù)學(xué)的蔚然風(fēng)氣。

高校深化運(yùn)用“全周期管理”理念和方式一體推進(jìn)“三不腐”，正是對習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)十年反腐敗斗爭顯著成效和重要經(jīng)驗的實(shí)踐踐行。新時代新征程上，高校要持續(xù)加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，以一體推進(jìn)“三不腐”的實(shí)際成效推動保障學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

1 陳彥君：復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院紀(jì)委 (監(jiān)察專員辦公室)。

2 《習(xí)近平在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平 全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)》，載《人民日報》 2022年6月19日。

3 中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院省級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員研討：《以系統(tǒng)思維一體推進(jìn)“三不” 》，載《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》 2021年4月29日。

4 曹鵬飛：《基于全周期管理理念提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平的思考》，載《中國管理信息化》 2023年第3期。

5 立言：《以“全周期管理”思維推進(jìn)超大城市治理》，載《成都日報》 2020年3月18日。

6 宋偉：《以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐” 》，載《中國紀(jì)檢監(jiān)察》 2022年第15期。

7 同上。

8 吳建雄：《用“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐” 》，載《人民論壇》 2022年第15期。

9 張鵬等：《全周期管理視角下社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)新路徑研究——以成都市雙流區(qū)為例》，載《成都行政學(xué)院學(xué)報》 2021年第1期。

10 嚴(yán)加亮：《高校“一體推進(jìn) ‘三不腐’”的系統(tǒng)觀念與機(jī)制創(chuàng)新》，載《東華大學(xué)學(xué)報 (社會科學(xué)版) 》 2022年第4期。

11 馮新舟：《用“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐” 》，載《中國紀(jì)檢監(jiān)察》 2023年第10期。

12 羅珊紅、羅先奎：《高校一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制建設(shè)路徑探析》，載《蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》 2022年第3期。

13 桂從路：《牢固樹立“全周期管理”意識》，載《人民日報》 2022年7月12日。

14 宋依佳：《以系統(tǒng)觀念一體推進(jìn)“三不腐” 》，載《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》 2022年7月28日。