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第5章 講誠信之官

  • 政修十篇
  • 石志剛
  • 1922字
  • 2025-02-25 17:25:14

誠信是官員的立身之本。有了誠信,才能更好地做到以身作則,維護與同僚關系,推動工作順利開展。清人鄭端在《為官須知》中對官員講誠信,認識是深刻的、周全的。他說:“信者,居官立事之本,與民信則不疑而事可集矣?!盵52]鄭端認為,講誠信是為官之本。在處理與百姓關系上,首先要有誠信意識,方能得到百姓信賴,最終才能做事有所成。

鄭端說:“期會必如其約,無因冗暫違;告諭必如其言,無因事暫改。”[53]明代有一個官員叫李信圭。他的名字中有一個“信”字,正好是對其為官持信的最好詮釋。他剛被任命為清河知縣時,看到當地民窮而交通便利,“縣瘠而沖,官艘日相銜”[54]。清河縣雖然很窮,但是官船很多,需要很多船夫來拉動。以前的清河知縣,請求沐陽縣五百人來幫忙拉船,因離家較遠,這些人吃飯穿衣均不方便。李信圭來到清河縣后,“請免其助役,代輸清河浮征三之二,兩邑便之”[55]。李信圭立志要做好官,就是要踐行其為好官的理念。他為當地百姓立下服務之旨,付諸實踐,且收獲成功,這就是對民守信。有了這個理念,他才會根據清河縣實際情況,作出符合當地發展的合理決策,讓當地百姓受惠。請當地百姓當船工,既距離近,又能幫助當地百姓掙錢,還能讓沐陽縣百姓遠離飲食穿衣之苦。但是,為官船當船工,所遭遇之磨難,所臨風險之大,是常人難以想象的。李信圭于是向朝廷上疏,嚴明此事:“本邑地廣人稀,地當沖要,使節絡繹,日發民挽舟。丁壯既盡,役及老稚,妨廢農桑。前年兵部有令,公事亟者舟予五人,緩者則否。今此令不行,役夫無限,有一舟至四五十人者。兇威所加,誰敢詰問。或遇快風,步追不及,則官舫人役沒其所赍衣糧,俾受寒餒。乞申明前令,哀此憚人。”[56]朝廷批準了他的建議。這樣做,既減少了做船工的人數,又能保證農桑用工人數。

如果把誠信放在更廣泛的空間中去理解和把握,其內涵就十分豐富了。鄭端說:“行之始必要之終,責諸人必先責己,待士夫尤宜以信處之。”[57]鄭端所理解的“信”,是要為官者始終如一地去做事情,且要有以身作則的精神;同時,在處理與同僚關系中,要講信用。宋朝官員趙抃就是這樣的人。趙抃考中進士后,被推薦為殿中侍御史,“彈劾不避權倖,聲稱凜然,京師目為‘鐵面御史’”[58]。此后,他終生不改鐵面本色,敢于直言,為政持正論。他被召為右司諫后,向朝廷諫言,批評樞密副使陳升之“奸邪,交結宦官,進不以道”[59],最終導致陳升之離開樞密副使這個重要崗位。隨后,他被召為侍御史知雜事,對守在魏地的前宰相賈昌朝所不屑于受察一事,進行了積極的回應,如期赴魏地進行督察。宋神宗即位后,“召知諫院”[60]。趙抃因感念宋神宗的賞識,“朝政有未協者,必密啟聞”[61]。他對于朝政得失,始終如一地保持清醒的態度,予以提出富有建設性的建議。在蜀地,因道遠路險,部分在蜀官吏肆意違法,公開行饋贈之禮。他在蜀地為官時,“以身帥之”[62],以廉自持,在他的示范作用之下,“蜀風為變”[63]。他對同僚,以誠相待,以信思之。當時,朝中名臣紛紛出任地方。他及時站出來上疏朝廷:“近日正人端士紛紛引去,侍從之賢如修(歐陽修)輩無幾,今皆欲去者,以正色立朝,不能諂事權要,傷之者眾耳?!盵64]歐陽修等人由此留在朝中,“一時名臣,賴以安焉”[65]。蘇東坡為趙抃撰寫的《趙清獻公像贊》,對趙抃的品性和功績大加贊賞:“志在伯夷,其清維圣。頑懦聞風,百世增敬。若清獻公,實嗣其正。處乎鄉閭,力學篤行。立乎朝端,面折廷諍。玉擬其潔,冰擬其瑩。飫乎圣經,本乎天性。自初登第,至于還政。毅然一節,始終惟令。我辱公飫,日相親近。世有公像,如月在水。表而出之,后學仰止。”[66]

鄭端說:“雖以事相托,勢不可行,必巽言開譬,明示其所以不可行之由。毋面諾而背違,毋陰非而陽是?!盵67]唐朝有一個官員叫李素立,在武德初年,擔任監察御史職務。唐高祖看到一個犯法不至死者,特命殺之。李素立就敢站出來,勸言唐高祖:“三尺之法,與天下共之,法一動搖,則人無所措手足。陛下甫創鴻業,遐荒尚阻,奈何輦轂之下,便棄刑書?臣忝法司,不敢奉旨。”[68]唐高祖聽從了他的建議。李素立沒有選擇陽奉陰違,而是真心實意地說明情況,積極地轉變唐高祖的想法,最終得到了唐高祖的諒解。封建社會,皇權無限擴張,一言重于九鼎,一般官員不會選擇與皇帝對著干。李素立能夠在唐高祖已經表態的情況下,提出自己的見解。無疑,李素立的見解是正確的。但是,李素立提出與唐高祖不同的見解,雖然是正確的,但是需要巨大的勇氣和膽識以及智慧。李素立選擇了將事情說透,與唐高祖開誠布公,盡到了自己監察御史的責任,實際上也盡到了對唐高祖和朝廷的責任。李素立的言語中,傳遞出一個十分重要的信號,那就是皇權雖重,亦要服從法律的規范和制約,這才能有助于統治秩序的穩固。故唐高祖十分高興地聽從了他的建議。

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