第二章　2022年深圳海洋事業發展亮點

第一節　海洋發展頂層設計逐步深化

全面謀劃海洋事業發展路徑。2022年6月，深圳市規劃和自然資源局聯合市發展改革委印發《深圳市海洋經濟發展“十四五”規劃》，提出“打造全國海洋經濟高質量發展引領區、全球海洋科技創新高地”；研究編制《深圳市海洋發展規劃（2022—2035年）》，提出深圳海洋發展“三步走”目標圖景、六大海洋發展策略、兩大保障措施；組織編制《深圳市全球海洋中心城市建設行動計劃（2022—2025年）》，為全球海洋中心城市建設明確任務書、路線圖、時間表、責任制；探索完善深圳市海洋發展法制體系，研究深圳全球海洋中心城市建設立法工作。2022年，58個全球海洋中心城市建設重點項目持續推進，16個項目已完成，40個項目正常推進。其中，“粵港澳大灣區組合港”體系已覆蓋大灣區近90%的城市；“鹽田港完成國際航行船舶LNG首船加注”事項入選2022年深圳發展改革十大亮點。

推動特色優勢海洋產業集群培育升級。2022年6月，深圳市規劃和自然資源局聯合市發展改革委、市科技創新委、市工業和信息化局、市文化廣電旅游體育局公開發布《深圳市培育發展海洋產業集群行動計劃（2022—2025年）》，圍繞海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋能源與礦產業、海洋漁業、海洋工程和裝備業、海洋電子信息業、海洋生物醫藥業、海洋現代服務業等八大領域，提出截至2025年，深圳市海洋產業發展四大工作目標、四大重點任務和八大重點工程。綜合考慮深圳市臨海片區海洋產業發展基礎、產業空間與資源稟賦、發展潛力等因素，合理布局涉海重點產業、重點項目、重點平臺，打造“一軸貫通、多區聯動”海洋產業空間發展格局。

建立海洋產業“鏈長制”工作制度。開展海洋產業鏈“四鏈”融合工作部署，深圳市規劃和自然資源局編制《深圳市海洋產業鏈“鏈長制”工作方案》，強調發揮政府服務作用，以精準化方式推進海洋產業鏈“強鏈、補鏈、連鏈、延鏈”，推動海洋產業集群發展建設，落實海洋產業集群行動計劃和“六個一”體系，培育打造一批具備較強競爭力的海洋產業鏈，保障海洋產業鏈供應鏈安全，形成共抓產業鏈、貫通上下游、產業一體化發展格局。

完善海洋經濟發展支持政策體系。深圳市規劃和自然資源局研究編制《深圳市促進海洋經濟高質量發展的若干措施》，立足深圳涉?？萍己彤a業發展特點和需求，針對現有海洋領域扶持政策系統性不足、力度較低的問題，加強對海洋經濟主體集聚、海洋科技研發和成果轉化、海洋產業創新發展、產業生態優化等方面的支持，有效銜接現行涉海政策，加強對科技基礎設施、創新載體、人才引培、港口航運、文體旅游、金融服務等環節的支持，全面支撐全市海洋經濟高質量發展。統籌協調全市海洋經濟發展工作，解決跨區域、跨領域和跨部門重大問題。

“十三五”海洋經濟創新發展示范工作完成驗收。2022年，深圳通過示范項目帶動，在深水油氣勘探開發裝備、海洋通信導航、海洋藥物篩選與海洋藥物發現等領域突破和解決多項關鍵核心技術和行業共性問題。完成新增省級及以上產品2個、新增有效發明專利54項、新立項行業及以上標準5項、新建企業研發中心1個，對示范城市建設起到示范引領作用，進一步提升深圳示范城市建設水平。

開展海洋經濟高質量發展監測評估核算試點。結合深圳海洋經濟特色，優化深圳海洋及相關產業核算方法，完善海洋生產總值核算方法體系。深圳市規劃和自然資源局圍繞海洋生產總值核算、涉海就業人員測算、健全重點涉海企業聯系制度等重點任務，形成11項重要成果，其中涉海就業人員測算3項、海洋生產總值核算5項、重點涉海企業聯系制度3項。編制《深圳市海洋生產總值核算技術方案》，規范海洋生產總值核算的方法和流程。夯實深圳海洋經濟統計核算基礎，拓展深圳海洋經濟統計核算工作新思路。

進一步健全海洋空間規劃體系。繼續推動構建以國土空間總體規劃（海洋）、重點海域詳細規劃為基本構架，以各類海域專項規劃為支撐的海洋空間規劃體系。根據“三區三線”劃定成果完善海洋空間規劃體系，完成海洋“兩空間一紅線”試劃，助推深圳市國土空間總體規劃編制工作，推動完成前海深港現代服務業合作區國土空間規劃海洋空間規劃專題研究工作；落實自然資源部關于用海分區和分類的要求，推進土洋—官湖、龍岐灣、前海灣等重點海域詳細規劃編制，開展海洋工程規劃預論證，提出濱?？臻g設計指引，編制出臺小梅沙、土洋—官湖等海域詳細規劃；編制完成大鵬新區海岸帶城市設計、深汕特別合作區海岸帶綜合保護與利用規劃等專項規劃研究，為海岸帶地區綜合管理提供規劃支撐。此外，開展深圳都市圈海域協同發展、東部游憩用海布局研究等海域規劃研究，推動洲仔島保護和開發利用規劃報批，助力打造高品質用?？臻g，支撐全球海洋中心城市建設。