第1章　全球碳中和的目標、進展、問題和挑戰

氣候變化已經成為影響21世紀全球發展的主要挑戰之一。氣候變化在全球范圍內造成了空前的影響，氣候災害頻發、天氣模式改變導致糧食生產危機、海平面上升，造成災難性風險在無差別地影響全球各國。各國政府和社會組織都意識到必須為應對氣候變化采取行動。

1992年，150多個國家和歐洲經濟共和體簽署《聯合國氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）以來，全球碳中和進程已行進了近30年時間，全球已有近百個經濟體提出了不同程度的碳中和目標。由于各經濟體的發展階段不同、認知不同、體制不同等差距，碳中和行動力度與效果也各不相同。尤其是氣候問題的政治化傾向，使得全球碳中和的進程緩慢。氣候變化問題更顯嚴峻與緊迫，人類只有一個地球，所有國家共處一個世界，必須樹立人類命運共同體的觀念，聯合起來共同面對當前的氣候變化問題，積極開展自救。