第二章
新時代中國教育高質量發展的背景條件與影響因素

黨的十九大報告做出了中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾發生轉變的兩大戰略判斷，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業做出了全面部署，并明確提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。2017年中央經濟工作會議又進一步指出，新時代經濟工作的根本要求是“推動高質量發展”。高質量發展是體現新發展理念的發展，改革開放四十年的經濟高速增長，成功解決了“有沒有”的問題，現在強調高質量發展，根本在于解決“好不好”的問題。我國經濟發展正實現著從數量追趕轉向質量追趕，由規模擴張轉向結構升級，從要素驅動轉向創新驅動的重大轉換。經濟社會發展倒逼教育質量不斷提升，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》針對教育提出“建設高質量教育體系”的決定，明確了“十四五”時期教育改革發展的總方向和總要求。改革開放以來，我國各級各類教育發展已達到歷史高位，教育領域的主要矛盾也發生轉變。教育發展正從外延擴張、高速發展階段轉向內涵提升、高質量發展階段。

我國教育正處在轉變發展方式、優化教育結構、提升質量效益的攻堅期。因此，對新時代中國教育高質量發展的背景條件與影響因素深入研究，可以準確、及時地反饋出我國教育高質量發展過程中的突出問題、棘手問題和焦點問題。正是這些難題方能反映出新時代教育發展的新任務，從而提出新時代教育高質量發展需要面對和解決的最新問題與時代主題。