四、我國企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)展趨勢

1.我國勞動力市場供需矛盾仍將持續(xù)

一是勞動力供給持續(xù)下降。適齡勞動人口規(guī)模下降已成為事實(shí)，成為勞動力供給不足的重要表現(xiàn)和原因。目前，我國不同年齡段勞動力的勞動時間供給近年來有所上升，尤其是2015年以來，各年齡段勞動時間供給增加的情況比較普遍。二是農(nóng)村勞動力加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工是城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移的主力軍，近年來我國農(nóng)民工總量繼續(xù)增加，增速有所回落。根據(jù)國家統(tǒng)計局《2019年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2019年我國農(nóng)民工總量為29077萬人，比2018年增加241萬人，增長0.8%，增速比2018年回升0.2個百分點(diǎn)。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國農(nóng)村勞動力存量將進(jìn)一步減少，在一定時期內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率會不斷提高。三是勞動力市場化需求仍會繼續(xù)擴(kuò)大。近年來我國人工智能、互聯(lián)網(wǎng)和自動化技術(shù)快速發(fā)展，一些企業(yè)加快推進(jìn)“機(jī)器換人”，一些重復(fù)性、流程性和安全風(fēng)險高的崗位開始大規(guī)模自動化，對低技能勞動力的需求多轉(zhuǎn)向普通操作工、一線客服、物流快遞等對受教育和技能要求相對較低的崗位。未來，基于我國供應(yīng)鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的升級，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的崗位結(jié)構(gòu)也將發(fā)生深刻變化。可以預(yù)見，未來一個時期，社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員、生產(chǎn)制造及有關(guān)人員和專業(yè)技術(shù)人員的需求依舊會保持比較旺盛的態(tài)勢。四是新一輪技術(shù)革命在減少崗位的同時創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，雖然導(dǎo)致制造業(yè)從業(yè)人數(shù)總體下降，但從業(yè)人員逐漸由傳統(tǒng)的原材料制造、高耗能行業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移。與此同時，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)和零工經(jīng)濟(jì)為代表的新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了大量新就業(yè)崗位，吸納了大量勞動力。從此次以人工智能為代表的新一輪技術(shù)變革看，智能化在短期內(nèi)會替代就業(yè)崗位并造成失業(yè)率上升，但同時技術(shù)進(jìn)步也會創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，因此，如同工業(yè)革命以來的情況，智能化會引起就業(yè)崗位的結(jié)構(gòu)性變化，但不會完全取代人的就業(yè)。

2.我國近期就業(yè)壓力仍然較大

一是對職業(yè)技術(shù)教育提出新挑戰(zhàn)。預(yù)計到2030年我國將有5000萬人低技能人口失業(yè)。隨著我國勞動力總體數(shù)量的下降、勞動力成本的上升，難以競爭過印度、越南等人口結(jié)構(gòu)更為年輕的發(fā)展中國家，不可避免地需要推動產(chǎn)業(yè)升級步伐，對職業(yè)技術(shù)教育提出了新挑戰(zhàn)。二是高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾將繼續(xù)并存。由于在經(jīng)濟(jì)活動基礎(chǔ)上能夠提供適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位是有限的，從而在結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生了就業(yè)總量大與畢業(yè)生就業(yè)崗位不足的矛盾。另外，一部分高校畢業(yè)生的就業(yè)素質(zhì)跟市場經(jīng)濟(jì)的用工要求、社會發(fā)展的趨勢之間存在一定差距，還不能滿足一些行業(yè)的勞動用工生產(chǎn)需求，呈現(xiàn)社會就業(yè)素質(zhì)偏低的問題。專業(yè)設(shè)置和教學(xué)培養(yǎng)與社會需求之間存在不匹配，一些新興發(fā)展行業(yè)所需專業(yè)人才供不應(yīng)求。用人單位對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)行為、思想道德和能力素質(zhì)都提岀越來越高的要求，那些動手能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有敬業(yè)精神和各種特長的畢業(yè)生越來越受用人單位的歡迎。三是農(nóng)民工就業(yè)問題將繼續(xù)引發(fā)關(guān)注。農(nóng)民工由于整體受教育水平偏低，在與用人單位的交涉中往往處于不利地位，容易發(fā)生合法權(quán)益受到侵害等問題。新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為主力，在農(nóng)民工總數(shù)中占比達(dá)到50.6%，且月均工資相較于老一代農(nóng)民工也有了較大的提高。但是，在新生代農(nóng)民工就業(yè)形勢向好的情況下，也存在著從事新業(yè)態(tài)的新生農(nóng)民工個人保障問題。四是中美貿(mào)易摩擦對就業(yè)市場帶來沖擊。中美貿(mào)易摩擦對我國的就業(yè)市場產(chǎn)生了極大的沖擊，且持續(xù)時間較長，涉及多個產(chǎn)業(yè)，影響深遠(yuǎn)。首先是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，繼而隨著中美貿(mào)易摩擦的升級，沖擊到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時由于我國產(chǎn)業(yè)分布的地域差異，對我國不同地區(qū)的就業(yè)沖擊有所不同，較嚴(yán)重的地方較高的失業(yè)率易引發(fā)其他社會問題。五是新技術(shù)將對就業(yè)產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。在數(shù)字化過程中失業(yè)的工人，在不經(jīng)重新培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的情況下，難以勝任新產(chǎn)生的崗位，現(xiàn)存的許多工作崗位都很可能被自動化、軟件、人工智能和機(jī)器人取代，被取代工人們不一定能滿足新興就業(yè)崗位的需求。

3.企業(yè)收入分配差距加大的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變

一是行業(yè)間工資分配差距有所抬頭。最高最低行業(yè)工資差距連續(xù)擴(kuò)大，2019年絕對額相差12萬元以上，最高最低工資之比停留在4以上，整體上高于發(fā)達(dá)國家2或不超過3的水平。行業(yè)工資差距與行業(yè)間勞動生產(chǎn)率差異的關(guān)聯(lián)度不高，但呈現(xiàn)固化的特點(diǎn)，壟斷行業(yè)收入畸高的問題未得到有效解決。二是不同群體工資分化的態(tài)勢略有擴(kuò)大。城鎮(zhèn)非私營和私營兩類單位就業(yè)人員的工資水平和工資增長不斷分化。2019年私營單位就業(yè)人員平均工資雖然比“十二五”期末增加了1.4萬元，但是僅相當(dāng)于同期非私營單位就業(yè)人員平均工資的59.2%。在工資增速上，私營單位也日漸落后，使得二者差距繼續(xù)擴(kuò)大。三是崗位間的收入差距拉大也表現(xiàn)出固化的趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局每年5月發(fā)布的數(shù)據(jù)，企業(yè)中五個主要非農(nóng)崗位的工資水平呈現(xiàn)高工資高增長的態(tài)勢。工資水平較高的“專業(yè)技術(shù)人員”，工資年均有兩位數(shù)的增長。“中層及以上管理人員”平均工資在五類人群中最高，年均工資增長也較快，達(dá)到8%。而“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”等基層崗位不僅工資水平低，工資增速也較低，與其他崗位的工資差距有所拉大。

4.社保基金支出呈現(xiàn)增長趨勢

2010年我國全國基本養(yǎng)老保險基金收入是13873億元，年內(nèi)支出為10755億元，而2018年收入和支出分別為55006億元和47550億元，據(jù)人社部數(shù)據(jù)，2019年收入和支出的數(shù)字分別為56083億元和51897億元，與2018年相比，基金支出的增速有所上升，基金收入的增速有所下降，收入和支出的差額進(jìn)一步縮小，養(yǎng)老金可持續(xù)發(fā)展令人擔(dān)憂。

5.勞動爭議將更加復(fù)雜化、多元化

一是新業(yè)態(tài)靈活用工帶來新的勞動糾紛。由于新業(yè)態(tài)靈活用工帶來的新的就業(yè)方式，法律又具有明顯的滯后性，現(xiàn)有法律和實(shí)際情況中間出現(xiàn)了一段真空地帶，容易發(fā)生勞動糾紛。二是發(fā)生爭議的類型變得更加復(fù)雜。近年來，出現(xiàn)了很多其他的勞動爭議類型，有勞動關(guān)系確認(rèn)、拖欠工資及加班費(fèi)、社會保險金繳納、合同解除產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，種類逐漸變得多樣，涉及面越來越廣，特別是加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)中，由于受工作性質(zhì)、工作環(huán)境和員工類型等多種因素影響，成了勞動爭議糾紛的高發(fā)區(qū)。三是申請仲裁的主體變得更加多樣化。由于勞動者和用人單位之間關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致申請仲裁的主體變得更加多樣化。例如在建筑行業(yè)，由于分包現(xiàn)象的存在，有些建筑用工單位在承接了工程之后，通過勞務(wù)派遣公司招聘勞動者，在發(fā)生勞動糾紛時，往往勞動者不是向用人單位索賠，而是面對與之簽訂勞務(wù)合同的勞務(wù)派遣公司。同時，涉訴勞動者的身份構(gòu)成也發(fā)生了明顯的變化，目前勞動者請代理人的比例不斷增大，公民代理的比例也逐步提升，由于勞動者的法律意識較弱和文化程度較低，對代理人的依賴性較強(qiáng)。