2.4 生產運作戰略實施

通常企業的生產運作戰略不是獨立制定和實施的，它是企業經營總體戰略下的部門戰略，是企業總體戰略的一部分。生產運作戰略規定了如何實現企業總體競爭戰略的一系列舉措，因此制定和實施企業的生產運作戰略一定要首先確立企業的總體戰略。企業總體戰略（成本領先、差異化、目標聚焦等）不同，生產運作戰略就不同。比如，宜家是一家國際知名的家具生產和銷售企業，它的經營戰略是低成本（即成本領先戰略），因此，宜家公司在生產運作的一系列過程（包括產品設計、供應網絡、生產制造過程、物流等）中都按照低成本的戰略進行運作體系的設計與管理。

根據國際著名的生產戰略學家希爾教授提出的生產戰略實施，首先要確定企業的經營目標，然后制定營銷策略，接著確定訂單贏得要素和訂單資格要素，最后制定生產戰略。[12]根據這個理論框架的思路，生產運作戰略實施大致可以分幾個步驟：首先分析企業內外競爭因素以確定企業經營方針，然后制定總體競爭戰略和運作目標，根據運作目標制定運作策略，最后對運作績效進行評價并調整戰略。

1.外部/內部因素分析與企業戰略模式

制定戰略，首先必須分析企業內外因素，做到知彼知己。外部因素包括政治、經濟、技術、社會條件、市場條件等；內部因素包括人力資源、設備與工具、資金來源、顧客與供應商關系、技術水平等。

通過內外因素分析，借助SWOT（優勢-劣勢-機會-威脅）分析方法，可以建立四種戰略模式：

? 優勢-機會戰略模式（SO），即發揮企業內部的優勢，利用企業外部的機會；

? 劣勢-機會戰略模式（WO），即利用外部機會彌補內部條件的不足；

? 優勢-威脅戰略模式（ST），即利用本企業的優勢，回避或減輕外部威脅的影響；

? 劣勢-威脅戰略模式（WT），即減少內部劣勢的同時回避外部威脅，是一種防御性戰略。

2.總體競爭戰略

根據以上內外因素分析，首先區分企業的訂單贏得要素和訂單資格要素，也就是明確競爭的重點，如果把低成本作為企業的訂單贏得要素，那么企業的總體競爭戰略就是低成本戰略（如宜家、富士康、沃爾瑪等），如果快速交貨是企業的訂單贏得要素，則企業的總體競爭戰略就是基于時間競爭戰略（如UPS、ZARA）。

3.運作目標

確定了總體競爭戰略并明確了企業運作競爭的重點之后，就需要建立戰略目標。運作目標應反映競爭的重點，少而精。另外目標要盡量可度量，避免含糊不清（比如滿意、好等），最好都用數據或百分比表示。目標應該有一定的難度，讓員工有壓力與動力，但也不能脫離實際，以免無法完成。制定生產目標的最好方法是采用標桿法，利用行業的標桿企業做參照，制定企業的生產目標，主要考慮成本目標、質量目標、交貨目標與柔性目標等幾個方面。

4.運作策略（戰術）

為了實現運作目標，需要各種運作策略（戰術）的支持。運作策略由日常生產計劃與控制手段組成。不同的運作競爭戰略需要不同的策略支持。例如，基于質量競爭的戰略，就可以采用提高質量的策略，如開展全面質量管理及QC活動、六西格瑪質量改善等，而對于基于成本競爭的戰略，則可采用減少成本的措施，如開展減少浪費的活動、進行現場目標管理等。

5.運作績效評價與動態運作戰略

制定運作戰略并實施以后，企業需要對運作的績效進行評估，檢查運作各種決策與計劃的落實情況，為制定下一階段的運作戰略提供決策依據。

企業競爭環境不斷改變，運作戰略和策略需要隨著時間與內外環境的變化而改變，有時企業也會制定新的運作戰略。大多數世界級的企業都是通過持續不斷的改善，從而最大限度地滿足用戶要求的。無論是制造業還是服務業企業，它們都能時刻關注環境的變化，調整自己的運作戰略并形成世界級的競爭優勢。