第一部分　數(shù)字基建篇

第一章　數(shù)字經(jīng)濟：構筑中國經(jīng)濟增長新引擎

01　數(shù)智革命：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

近年來，新一代信息技術快速發(fā)展，并作為推動經(jīng)濟增長的新動能廣泛應用于社會經(jīng)濟生活的各個領域，推動人類社會進入數(shù)字經(jīng)濟時代。放眼全球，越來越多的國家抓住機遇，利用數(shù)字技術打造全新的競爭力，積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

隨著數(shù)字技術在各行業(yè)、各領域深入應用，數(shù)字資源日益成為社會經(jīng)濟發(fā)展的一項重要資源，而且能夠?qū)崿F(xiàn)跨界流動，加快了數(shù)字創(chuàng)新推動經(jīng)濟體系重構的進程，促使經(jīng)濟社會運行與治理模式發(fā)生了翻天覆地的變化。數(shù)字化指的是利用數(shù)字技術促進經(jīng)濟快速增長。作為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟增長的重要引擎，數(shù)字技術的發(fā)展對提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構的未來競爭力起著決定性作用。

數(shù)字技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，通常會給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來“互補整合”與“優(yōu)化整合”兩種結(jié)果。前者是指數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，即將數(shù)字技術應用于非生產(chǎn)性增值活動，催生一批新型產(chǎn)業(yè)，如信息通信業(yè)、軟件服務業(yè)等；后者是指產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即將數(shù)字技術應用于生產(chǎn)性增值活動，提升設備的技術程度，并由先進設備代替人工完成大規(guī)模重復性工作，實現(xiàn)降本增效，推動產(chǎn)業(yè)模式變革。從本質(zhì)上講，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字技術的產(chǎn)業(yè)化演進，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，兩者都是數(shù)字技術創(chuàng)造價值的手段和表現(xiàn)形式。

數(shù)實融合：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

隨著全球經(jīng)濟數(shù)字化進程持續(xù)深化，我國出臺了一系列政策支持和引導國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合，并將數(shù)實融合列為一項重要的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下，社會各界應當積極響應國家政策，開辟新的價值創(chuàng)造點，創(chuàng)新經(jīng)濟增長動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟的兩個重要部分，也是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的兩個階段。

（1）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟的基礎部分。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是伴隨數(shù)字技術誕生而出現(xiàn)的一系列新型產(chǎn)品和服務，是數(shù)字技術落地創(chuàng)造價值的過程，構成了數(shù)字經(jīng)濟的基礎。數(shù)字技術在生產(chǎn)制造全流程持續(xù)滲透，助力技術人員不斷研發(fā)新產(chǎn)品，拓展新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將數(shù)字技術帶來的紅利轉(zhuǎn)化為新型的商業(yè)價值和社會價值，同時不斷強化信息基礎設施建設，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎。

（2）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟的延伸部分。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是建立在原有產(chǎn)業(yè)基礎上的活動，利用數(shù)字技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務全鏈條進行創(chuàng)新和升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化變革。數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮數(shù)字技術的優(yōu)勢，革新傳統(tǒng)生產(chǎn)流程與生產(chǎn)模式，驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，提高各個流程與環(huán)節(jié)的效率，降低生產(chǎn)成本，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值的創(chuàng)造力與競爭力。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的重要基石

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的重要基石，也是國家數(shù)字實力的象征。現(xiàn)階段，我國積極利用數(shù)字技術建設信息基礎設施，不斷增強技術創(chuàng)新能力，為數(shù)字中國建設夯實基礎。一方面，在新時代，軟件服務業(yè)、電子信息制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，帶動經(jīng)濟社會朝著數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展，促使經(jīng)濟發(fā)展水平與社會運行效率顯著提升。另一方面，經(jīng)濟社會的高速發(fā)展又為數(shù)字技術創(chuàng)造了更多應用場景，帶動數(shù)字技術不斷創(chuàng)新和進步，持續(xù)完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成經(jīng)濟社會與數(shù)字技術融合互惠、共同進步的良性循環(huán)。

（1）信息通信業(yè)實現(xiàn)新跨越。我國擁有全球規(guī)模最大的光纖與移動通信網(wǎng)絡，固定寬帶的速率也實現(xiàn)了突破式提升，達到千兆的速率，相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與應用水平在全球名列前茅。在此基礎上，我國全面完成光網(wǎng)城市建設，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（2）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在加快形成。隨著新一代信息技術的持續(xù)進步與廣泛應用，各行業(yè)、各領域的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平不斷提升，原有的基礎設施正在經(jīng)歷持續(xù)的數(shù)字化改造，信息基礎設施應用體系逐漸形成，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈也在此基礎上加速成形，并持續(xù)驅(qū)動數(shù)字技術的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（3）基礎性、通用性技術研發(fā)取得重大進展。數(shù)字技術的持續(xù)進步給信息通信行業(yè)帶來了前所未有的契機，特別是在基礎操作系統(tǒng)、量子計算、高性能計算機、高端芯片、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等領域。這些領域?qū)π畔⒓夹g的依賴性比較強，而數(shù)字技術的進步無疑成為推動其快速發(fā)展的強勁動能，并催生一系列基礎性、通用性技術，為經(jīng)濟社會的數(shù)字化變革提供技術支持。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：賦能實體經(jīng)濟智能化轉(zhuǎn)型

在數(shù)字經(jīng)濟時代，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比數(shù)字產(chǎn)業(yè)化更為重要，影響也更為深遠，這是因為以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的實體經(jīng)濟歷史悠久，在社會經(jīng)濟中占比較大。得益于數(shù)字技術的持續(xù)賦能，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展態(tài)勢，并逐漸成為國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動力。近年來，數(shù)字技術的進步為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供了良好的條件，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）隨著信息技術革命不斷深化，很多傳統(tǒng)信息技術（如機器人技術、傳感器技術等）變得更加精準和智能，能夠大幅提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效率，并且使用成本也更加低廉，為技術的大規(guī)模應用奠定了堅實的基礎。

（2）隨著消費互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術快速進步并趨于成熟，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高精準性要求得到很好的滿足，能夠有效促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合。

（3）得益于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)與消費數(shù)據(jù)之間的壁壘逐漸消失，各領域數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出融合趨勢，并不斷整合成協(xié)同共享的數(shù)據(jù)資源，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化奠定良好的數(shù)據(jù)基礎。近年來，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陸續(xù)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極應用數(shù)字技術推動商業(yè)模式變革，進而推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定高速發(fā)展。

黨的十九屆五中全會提出要“加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，之后，我國各行業(yè)各領域做出了積極響應，主動加強5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術的應用，從供需兩側(cè)同時著手不斷推動產(chǎn)業(yè)升級，帶動信息消費，催生了一大批適應數(shù)字化時代發(fā)展的新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，加速數(shù)字中國建設進程。

隨著數(shù)字技術不斷發(fā)展和廣泛應用，移動支付與電子商務廣泛普及，遠程辦公、移動購物、線上學習等新場景不斷涌現(xiàn)，滿足了人們工作生活的多樣化、個性化需求。此外，物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術在制造業(yè)領域的應用也拓展出數(shù)字工廠、智慧礦山、智能巡檢等眾多新場景和新模式，為數(shù)字經(jīng)濟快速、健康發(fā)展奠定了良好的基礎。