第一部分　數字基建篇

第一章　數字經濟：構筑中國經濟增長新引擎

01　數智革命：數字產業化與產業數字化

近年來，新一代信息技術快速發展，并作為推動經濟增長的新動能廣泛應用于社會經濟生活的各個領域，推動人類社會進入數字經濟時代。放眼全球，越來越多的國家抓住機遇，利用數字技術打造全新的競爭力，積極開展數字化轉型。

隨著數字技術在各行業、各領域深入應用，數字資源日益成為社會經濟發展的一項重要資源，而且能夠實現跨界流動，加快了數字創新推動經濟體系重構的進程，促使經濟社會運行與治理模式發生了翻天覆地的變化。數字化指的是利用數字技術促進經濟快速增長。作為驅動數字經濟增長的重要引擎，數字技術的發展對提升產業經濟結構的未來競爭力起著決定性作用。

數字技術與傳統產業融合，通常會給傳統產業帶來“互補整合”與“優化整合”兩種結果。前者是指數字產業化，即將數字技術應用于非生產性增值活動，催生一批新型產業，如信息通信業、軟件服務業等；后者是指產業數字化，即將數字技術應用于生產性增值活動，提升設備的技術程度，并由先進設備代替人工完成大規模重復性工作，實現降本增效，推動產業模式變革。從本質上講，數字產業化是數字技術的產業化演進，產業數字化是傳統產業的數字化轉型，兩者都是數字技術創造價值的手段和表現形式。

數實融合：數字產業化與產業數字化

隨著全球經濟數字化進程持續深化，我國出臺了一系列政策支持和引導國內數字經濟發展，推動數字經濟與實體經濟融合，并將數實融合列為一項重要的中長期發展戰略。在此背景下，社會各界應當積極響應國家政策，開辟新的價值創造點，創新經濟增長動能，推動經濟高質量發展。數字產業化與產業數字化是數字經濟的兩個重要部分，也是數字經濟發展過程中必須經歷的兩個階段。

（1）數字產業化是數字經濟的基礎部分。

數字產業化是伴隨數字技術誕生而出現的一系列新型產品和服務，是數字技術落地創造價值的過程，構成了數字經濟的基礎。數字技術在生產制造全流程持續滲透，助力技術人員不斷研發新產品，拓展新型產業形態，將數字技術帶來的紅利轉化為新型的商業價值和社會價值，同時不斷強化信息基礎設施建設，為數字經濟發展奠定堅實的基礎。

（2）產業數字化是數字經濟的延伸部分。

產業數字化是建立在原有產業基礎上的活動，利用數字技術對傳統產業的業務全鏈條進行創新和升級，推動傳統產業的數字化變革。數字技術賦能傳統產業鏈，發揮數字技術的優勢，革新傳統生產流程與生產模式，驅動傳統產業結構優化升級，提高各個流程與環節的效率，降低生產成本，提升傳統產業價值的創造力與競爭力。

數字產業化：網絡強國戰略的重要基石

數字產業化是網絡強國戰略的重要基石，也是國家數字實力的象征?，F階段，我國積極利用數字技術建設信息基礎設施，不斷增強技術創新能力，為數字中國建設夯實基礎。一方面，在新時代，軟件服務業、電子信息制造業、互聯網行業等數字產業不斷涌現，帶動經濟社會朝著數字化、智能化的方向發展，促使經濟發展水平與社會運行效率顯著提升。另一方面，經濟社會的高速發展又為數字技術創造了更多應用場景，帶動數字技術不斷創新和進步，持續完善數字產業生態體系，形成經濟社會與數字技術融合互惠、共同進步的良性循環。

（1）信息通信業實現新跨越。我國擁有全球規模最大的光纖與移動通信網絡，固定寬帶的速率也實現了突破式提升，達到千兆的速率，相關產業發展水平與應用水平在全球名列前茅。在此基礎上，我國全面完成光網城市建設，為數字經濟發展奠定了堅實的基礎。

（2）數字經濟產業鏈正在加快形成。隨著新一代信息技術的持續進步與廣泛應用，各行業、各領域的數字化、網絡化、智能化水平不斷提升，原有的基礎設施正在經歷持續的數字化改造，信息基礎設施應用體系逐漸形成，數字經濟產業鏈也在此基礎上加速成形，并持續驅動數字技術的產業化發展。

（3）基礎性、通用性技術研發取得重大進展。數字技術的持續進步給信息通信行業帶來了前所未有的契機，特別是在基礎操作系統、量子計算、高性能計算機、高端芯片、工業物聯網等領域。這些領域對信息技術的依賴性比較強，而數字技術的進步無疑成為推動其快速發展的強勁動能，并催生一系列基礎性、通用性技術，為經濟社會的數字化變革提供技術支持。

產業數字化：賦能實體經濟智能化轉型

在數字經濟時代，產業數字化比數字產業化更為重要，影響也更為深遠，這是因為以傳統產業為主的實體經濟歷史悠久，在社會經濟中占比較大。得益于數字技術的持續賦能，產業數字化呈現出迅猛發展態勢，并逐漸成為國內數字經濟增長的核心驅動力。近年來，數字技術的進步為產業數字化發展提供了良好的條件，主要表現在以下幾個方面：

（1）隨著信息技術革命不斷深化，很多傳統信息技術（如機器人技術、傳感器技術等）變得更加精準和智能，能夠大幅提升產業發展水平和效率，并且使用成本也更加低廉，為技術的大規模應用奠定了堅實的基礎。

（2）隨著消費互聯網不斷發展，人工智能、物聯網、大數據、云計算等技術快速進步并趨于成熟，使得產業發展的高精準性要求得到很好的滿足，能夠有效促進數字技術與實體經濟融合。

（3）得益于大數據、物聯網、移動互聯網等技術的快速發展，產業數據與消費數據之間的壁壘逐漸消失，各領域數據呈現出融合趨勢，并不斷整合成協同共享的數據資源，為產業數字化奠定良好的數據基礎。近年來，我國傳統產業陸續開展數字化轉型，積極應用數字技術推動商業模式變革，進而推動數字經濟實現穩定高速發展。

黨的十九屆五中全會提出要“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，之后，我國各行業各領域做出了積極響應，主動加強5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的應用，從供需兩側同時著手不斷推動產業升級，帶動信息消費，催生了一大批適應數字化時代發展的新場景、新業態、新模式，加速數字中國建設進程。

隨著數字技術不斷發展和廣泛應用，移動支付與電子商務廣泛普及，遠程辦公、移動購物、線上學習等新場景不斷涌現，滿足了人們工作生活的多樣化、個性化需求。此外，物聯網、工業互聯網等技術在制造業領域的應用也拓展出數字工廠、智慧礦山、智能巡檢等眾多新場景和新模式，為數字經濟快速、健康發展奠定了良好的基礎。