五、傳統(tǒng)招標和電子招標

根據(jù)招標投標信息的傳遞手段和媒介不同，分為傳統(tǒng)招標和電子招標。

（一）傳統(tǒng)招標

傳統(tǒng)招標最主要的特點是招標投標往來信息的傳遞和流轉(zhuǎn)局限于紙質(zhì)傳媒和書面形式。

招標人一般在紙質(zhì)媒體上對外發(fā)布招標公告，或以書面形式向潛在投標人發(fā)送投標邀請書。潛在投標人獲取招標信息后，直接向招標人購買招標文件，以紙質(zhì)投標文件形式投標。投標時間截止后，招標人組織現(xiàn)場開標、組織評標委員會評標。評標過程中，評標專家翻閱各家投標人的紙質(zhì)投標文件，通過書面形式質(zhì)詢、答疑，并需填寫各種書面評標表格，共同書面確認評標意見。定標采用會議形式。

傳統(tǒng)招標方式越來越不適應當前信息化社會的發(fā)展和進步，具有一些顯著的缺陷：傳統(tǒng)招標中招標人通過紙質(zhì)媒介對外發(fā)布招標公告，潛在投標人購買招標文件，編制、裝訂和遞送投標文件不如借助網(wǎng)絡操作便捷省時，且成本也相對高一些。

（二）電子招標

電子招標是指通過網(wǎng)絡發(fā)布招標信息和招標文件、接受潛在投標人網(wǎng)上資格預審申請和投標報價、網(wǎng)上開標、局域網(wǎng)評標、定標以及公布中標結(jié)果和電子支付，實現(xiàn)招標投標的電子化、網(wǎng)絡化采購作業(yè)方式。

電子招標一般借助電子招標采購系統(tǒng)這一平臺操作。電子招標采購系統(tǒng)是在遵循現(xiàn)有招標投標相關(guān)法律法規(guī)的前提下，以信息技術(shù)為依托，通過互聯(lián)網(wǎng)完成信息發(fā)布、招標文件下載、投標、專家抽取、開標、評標、定標、合同授予等全部招標投標活動的電子信息系統(tǒng)。電子招標相對于傳統(tǒng)的招標方式，最主要的區(qū)別就是電子招標采取現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡技術(shù)，把招標項目的采購全過程借助計算機網(wǎng)絡來進行，采購過程和相關(guān)數(shù)據(jù)、信息實現(xiàn)了電子化。

與傳統(tǒng)招標方式相比，電子招標具有巨大的信息優(yōu)勢：

一是適應企業(yè)管理信息化需要和電子商務發(fā)展新形勢，在公開網(wǎng)站上發(fā)布招標公告，信息發(fā)布范圍可以到達任何網(wǎng)絡所能涉及的角落，任何人均可隨時接收招標信息且可隨時反饋，從而利用網(wǎng)絡開放性的特點，使招標項目容易形成最有效的競爭，可有效地保證招標采購質(zhì)量。

二是通過網(wǎng)絡實現(xiàn)招標投標信息實時傳輸，且實現(xiàn)電子化評標，對各種電子信息可迅速進行分析、整理和匯總，為評標工作提供捷徑，體現(xiàn)了電子招標高效、便捷和低成本的特點，有利于縮短招標周期，降低招標投標成本，提高采購效率。

三是借助計算機控制招標投標業(yè)務流程，減少人為干擾操作，有利于規(guī)范招標程序的操作和監(jiān)督，減少腐敗和商業(yè)賄賂等不正當交易。

四是以電子文檔替代紙質(zhì)文檔，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。

五是將招標采購過程和相關(guān)信息在網(wǎng)上公布，可以確保社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督的作用，增強招標投標活動的公平性、透明度和可信度，提高企業(yè)社會責任的認同度。

不論采取哪種方式，電子招標和傳統(tǒng)招標都要嚴格遵循《招標投標法》的規(guī)定，遵循規(guī)定的法律程序，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，只是操作媒介、表現(xiàn)形式、技術(shù)要求有所不同。電子招標程序和技術(shù)要求，應更多適用《電子招標投標辦法》。