四、科研事業單位內部控制建設原則

科研經費事業單位建立與實施內部控制，應當遵循下列原則（見圖1-2）：

（一）全面性原則

內部控制應當貫穿單位經濟業務活動的決策、執行和監督全過程，覆蓋單位全部業務事項，覆蓋單位所有的部門、崗位和人員，實現對單位經濟業務活動的全面控制。

（二）重要性原則

在全面控制的基礎上，內部控制應當關注單位重要經濟業務活動和經濟業務活動的重大風險，并有針對性地采取更為嚴格的控制措施，確保不存在重大缺陷，使風險降低到單位可以控制的水平。

（三）制衡性原則

內部控制應當在單位內部的治理結構、部門設置及管理、職責分工、業務流程等方面形成相互制約和相互監督的管理機制。

（四）適應性原則

內部控制應當符合國家有關規定和單位的實際情況，應當與單位的管理風格、科研業務特點、經濟業務活動的風險程度等相適應，并隨著外部環境的變化，單位經濟業務活動的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。

（五）成本效益原則

內部控制應當權衡實施成本與實施控制預期取得效益，以適當的成本實現有效的控制效益。因此，單位在實施內部控制時，要考慮經濟業務活動的重要性和風險程度，結合單位實際情況，仔細分析管控流程，合理地設置風險控制點，科學制定管理制度，避免煩瑣、低效率的業務流程。