（五）不同省（區、市）能源消費增長速度出現明顯分化

能源資源是經濟發展重要的物質支撐。長期以來，隨著各地區經濟持續穩定增長，能源消費也呈比較穩定的增長態勢。圖1-7展示了2000年以來我國各省（區、市）能源消費的增長態勢，總體而言，2000—2012年，能源消費隨各省（區、市）經濟的持續增長而保持增長態勢，但2012年以后，我國少數省（區、市）能源消費由升轉降，不同省（區、市）之間能源消費的差異分化在加大。

圖1-7 2000年以來我國各省（區、市）能源消費變化情況（假設2000年能源消費量為100萬噸標準煤）

表1-1給出了2013—2017年我國各省（區、市）每年能源消費量與上一年相比的變化情況。從表中可以看出，2013年超過一半的省（區、市）能源消費低于上一年。之后，不同年份中，在不同的省（區、市）先后出現能源消費低于上一年的情況。“十三五”期間，天津、河南連續兩年能源消費低于上一年。山西、吉林、遼寧、山東、甘肅、青海出現下一年能源消費低于上一年的情況。

表1-1 2013—2017年我國各省（區、市）每年能源消費量與上一年相比的變化情況

續表

從各省（區、市）能源消費年度增幅變化情況看，內蒙古、安徽、海南等省（區、市）的年度能源消費增幅相對比較穩定，天津、遼寧、四川、甘肅等省（區、市）能源消費年度增幅大起大落。

上述情況說明：第一，各省（區、市）能源消費的地區差異在逐漸擴大，繼續沿用歷史趨勢外推預測未來能源消費的準確性將變差；第二，影響能源消費的短期因素增多，不同時期、不同地區的影響因素各異，預測能源消費總量和強度變化的難度加大。