（四）石油消費中低速增長

隨著機動車保有量持續增加，我國石油消費穩步增長。“十二五”時期，我國石油消費量從4.6億噸提高到5.5億噸，年均增速4.6%。“十三五”前兩年，我國石油消費量提高到2017年的5.9億噸，年均增速3.2%（見圖1-5）。與電力消費和天然氣消費相比，石油消費增長速度較低。與煤炭消費相比，石油消費尚未出現“達峰”或者“平臺波動”的跡象。

圖1-5 2010—2017年我國石油消費量變化情況

與穩步增長的石油消費相比，我國石油生產能力一直維持在年產2億噸左右，近兩年下降到年產1.9億噸。雖然石油消費增長，但石油生產能力基本維持不變，導致我國石油進口依存度持續提高。2017年我國石油進口依存度達到67.4%，2018年達到70%以上。

從石油消費的增長幅度看，2010年以來我國石油消費年均增幅為2100萬噸，最高的年份為3300萬噸，最低的年份為1200萬噸（見圖1-6），呈總體增長態勢。這將導致我國石油進口依存度繼續保持增長。

圖1-6 2011—2017年我國每年石油消費量增幅