旬月時間轉瞬便過，濟州數萬人丁這會俱在忙碌，縱使東京傳來西軍再克西夏，欲要重開西域都護的訊息，也不能阻止他們引得他們神往。只因州中另有一則驚天訊息，牽引著百姓心神。

保甲分田，人人有田種，人人有余糧！吾疾貧富不均，今為汝均之！

濟州上下隨處可見這般標語，其下更有專人呼喝傳訊。起初百姓還不相信，但總有膽大的去嘗試，在一個失了祖田流落街頭的破落戶，搖身一變成手握百畝良田的鄰長后，濟州四縣百姓無不歡呼雀躍，沸騰起來。

田地！是真真切切，實實在在的田地！

對百姓來說，朝堂太遠，而梁山在近。就以當今官家對濟州所作所為，至使流民遍地、良田拋荒，雖不至易子而食，但也不遠矣。

就沖這，有人來開倉放糧、倒反天罡，濟州百姓就愿意幫他一幫，左右不過是死，造反而死殺兩個還賺了不是？

這些年來，山東百姓遭到多少次的摧殘，多少層的剝削？失地百姓無以為繼，又不堪為奴為婢，背離故土者何止千萬？

為什么如此，百姓想不到這許多，看不了那么遠。

他們只知這一切都是失了地，都是奸佞兼并所為，自大宋朝以來，官家更是不抑兼并，反倒是鼓勵豪強壓榨。

千百年來，漢兒都以農耕為生，但有一口飯食，一畝田地，總能逆來順受，仍受剝削。但現在，他們失了地，便是失去了一切，沒了活路！

山東百姓尤是如此，若不能活命，將迸發出驚天豪情，敢把皇帝拉下馬。遠至漢末赤眉軍，近至黃巢起義，正是如此。

百年前內庫燒為錦繡灰，天街踏盡公卿骨的舊事，近在眼前。逼到活不下去的境地，山東百姓可不介意再來一次隨“黃王”西征！

現在，有人說，要給所有人分地，而且，分的是不會被兼并剝奪的地；還設置保甲，只要參軍吃糧就能當官，由軍隊里的將士擔任鄰長、保長，明晃晃的刀子保證這些地扎扎實實落到手里！

什么？你說這是亂命，是匪寇竊據大位下發命令，真的府尊、通判早被囚禁？

打出去！抓起來！這人一定是遼狗奸細，西夏探子，我看得分明，這就是州府尊下達成命！

這一月間，難免出了些亂子。有些格外興奮的甚至攻殺烏堡奪取田產，以至于林沖調將去彈壓。但大多數時百姓還是順從的，彼此也不為難。

保甲法自梁山率先施行，因士卒多與鄰近鄆城沾親帶故，原先分下田畝不動連帶鄆城、含蔡鎮一起，將原本拋荒土地全部控制起來，設為軍屯，每戶百姓再授田百畝，士卒自去擇選保民墾荒筑宅。

至于余下三縣，每戶則連帶先前授田只分百畝，作為補償，多分發錢糧補助，其余措施同鄆城無異。

不過眼下軍民分了田地，卻還不能伺弄。正值秋收過后，每戶皆出一半丁壯沿河設立屯堡，修繕打造防御設施、加固加高城墻、挖掘護城溝壑，并統一識文斷字，參加簡易軍事訓練。

相應的，裴宣則立即統籌功勛計算的薄冊。事急從權，在此過程有功的軍戶，可以多分得田畝，提報到更高職務；而有功的普通百姓若有意愿，亦可搖身一變，成為軍戶庇蔭他人，享受權力。

值得一說的是，對于識文斷字優異之人，州中賞賜美名曰“識字英雄”。有此稱號者，若身體強健，參軍則立為伍長，分田之時多得十畝。

至于豪強世家控制的人丁百姓，雖亦要納入統治，但急切不得。先如舊管理，其正雜諸稅，賦、役、折買等，一切如舊。林沖不去動他，只等百姓自然勞作中發現，同樣精力，他們比保甲軍民所得甚少，而世家老爺吃得愈發圓潤。日積月累，只等其自然爆發，林沖再遣人鎮壓收繳，納入統制。

韓松這時也識趣將各地保甲任命落實下去，讓梁山士卒披了一層官衣。在這過程中，很是清除了幾家不識抬舉的宗族，殺了不少人，將莊園燒成白地。

韓松、扈家、黃家被林沖架到火上，不論是否情愿，官面上已經捆綁在了一起。只得出面安撫，從各族偏遠支系中扶持幾人，一并納入梁山統治。

徽宗朝早年還未下辦西城所，收花石之時，濟州四縣群寇不多，尚有戶數十萬眾，在籍男女六十余萬。到如今，人丁稀薄，田畝荒廢，濟州官面上只余四五萬戶，林沖自然毫不客氣將其納入統治。

這旬月間倒是出現各種花樣買賣，百姓中大膽的去問相熟士卒，收集哪些都將、隊正為人良善，好說話些，各支軍隊駐地在哪，都鄰近哪些地界等等，將這些整理成冊子，販賣出去。

程安軍中士卒聰明的，也有樣畫樣專門整理些小冊子，指導挑選本鄰百姓的訣竅。

比如，不要挑選家中沒壯年男子的，那就是吃糧食的無底洞，田地無力打理不說，還要鄰長去補貼。家中青壯多的也不要挑，這種更麻煩，容易反客為主，不如上稟隊正、都將，勒令他們分開戶籍。好在這種也不多，畢竟分田是按照戶數分，而非人頭。

種種事項不一而足，不過幾日功夫，就被好事將士擴充至幾十條。不過尚好，林沖自上山來極力掃盲，如今將士大多認得幾個大字，依稀可按照條例去挑。

但總有些不樂意學字的，這會卻瞅著名冊犯難，比如說魯智深帳下得力都將程安，盯著冊子卻實在難懂。

他便是此前，魯智深同林沖比較戰陣時的隊將，因攻鄆城時奮勇爭先，故此一擴軍，便令其做了都將。

當負責管理戶籍的軍官問他要什么樣的人時，他腦子里一片混沌，也說不清，但又想到此后軍中都將再往上走必須識字讀書，便開口道：“要幾個讀書人，再來個有把子力氣的。”

軍官眼前一亮，樂呵道：“程都將，我也不框你，讀書人如今甚為搶手，我這也沒幾個。但你要是不嫌棄，這還有一個病秧子，你帶回去將養幾天，看能不能轉好，只是若他病死了，你可不能怪我！”

程安道：“成，你且帶來。”

那軍官轉身離去，不一會牽著個病漢前來，秀才打扮，戴一頂抹眉梁頭巾，麻布寬衫，絲鞋凈襪，生得眉清目秀，面白須長。看樣子腰上本該有些配飾，此刻卻早就丟了，只幾縷絲條垂著。

軍官把人丟在一旁，說道：“此人自己說是東溪村人，身邊也無家人佐證，我們發現時，他正昏死路邊，前幾日才帶回營中救治。”

“對了，他說自己喚做吳用！”