序一

百年大計，教育為本。教育興則國家興，教育強則國家強。

在中國共產黨的領導下，今天的中國正在努力建成世界上最大規模的教育體系，最充分地保障全民受教育權利，最大限度地提升全民族素質，跨越式地推動中國社會經濟發展，走上更加鮮明的中國特色社會主義教育道路。中國共產黨致力于發展教育，根本立場和價值目標在于以人民為中心，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會；讓全體人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力；為人類社會文明發展作出更大貢獻。

伊文婷博士撰寫的《教育：以人民為中心》一書，正是抓住中國教育的根本性、原則性問題，從新時代中國教育發展存在的問題出發，緊緊圍繞教育如何堅守以人民為中心的立場，從理論和實踐的結合上進行全面總結、分析和闡述。該書在界定“教育的人民性”“辦人民滿意的教育”以及“教育強國”等相關概念的基礎上，對既有的教育思想和理論進行溯源；對新時代以人民為中心發展教育的探索歷程進行總結；概括新時代堅持以人民為中心發展教育的科學內涵、理論特征、主要原則和時代意蘊，分析實踐中存在的問題、困難和挑戰，最終提出可行的對策和建議。應該說，該書是一部具有強烈時代感和較深學術理論的專著，同時又具有鮮明的實踐特色，可讀性強，具有重要的現實意義。

本書具有強烈的問題意識，在吸收前人研究成果的基礎上，做了如下工作。

首先，對新時代中國共產黨人堅持以人民為中心發展教育的探索歷程，作了比較清晰的概括。本書以中國共產黨十八屆五中全會提出以人民為中心的發展思想和2018年9月全國教育大會提出堅持以人民為中心發展教育理念為時間節點，將新時代中國共產黨人堅持以人民為中心發展教育理念的探索分為三個階段——初步形成階段、走向成熟階段和繼續發展階段，并對各階段特征進行了初步概括，豐富了學界的相關研究。

其次，對新時代以人民為中心發展教育的科學內涵，作了比較清晰的闡釋。在深入探討習近平關于堅持以人民為中心發展教育論述基礎上，從科學內涵、價值遵循與理論意蘊等維度，建構起了“以人民為中心發展教育”的理論體系。創新性地提出新時代以人民為中心發展教育的科學內涵包括：以人民為中心的教育價值觀、功能觀、發展觀、質量觀、教學觀和國際觀等六個方面。

再次，對新時代堅持以人民為中心發展教育的可行路徑作了比較精準的回應。人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾，不僅要求新時代的中國教育必須以人民為中心，而且要求中國教育在發展過程中要將人民立場、人民意識具體化，以展現其實際效用。依循“以人民為中心”的中國特色社會主義發展的基本原則，人民接受教育的過程是為了實現自由和全面的發展，這一理想目標盡管蘊含著超越現實教育難題的實踐可能，但畢竟具體的教育實踐標準又受到外在現實條件的制約。

為此，本書立足新時代中國區域教育發展、各級各類教育發展、不同群體間教育發展等方面存在的不平衡，以及教育質量提升、教育多樣化發展、教育新技術準備、教育轉型發展等方面存在的不充分問題，結合新時代教育現代化發展面臨的新階段，對教育發展提出的新要求和新挑戰，提出新時代教育公平的新重點，是關注結果公平與英才兒童教育；新時代教育治理現代化的出發點，是滿足人民群眾的教育需求；對新時代構建大中小幼一體化的德育、智育、體育、美育和勞動教育體系提出了自己的思路，較好地回應了新時代堅持以人民為中心發展教育的新挑戰。

正如我們所看到的，中國教育的主要矛盾隨著中國社會主要矛盾的總體轉化，呈現外延和內涵的轉變，即從中華人民共和國成立之初人民普遍渴望受教育的需要與匱乏的教育資源之間的矛盾，到新時代人民對優質教育資源的需要與好的教育資源難以充分惠及人民或滿足人民需求之間的矛盾。在解決了“教育資源匱乏”的問題之后，中國教育正面臨“好的教育資源供給不足和分配不均”的問題。“能否充分而公平地享受到好教育”成為新時代中國教育面臨的主要問題。

從人民在中國特色社會主義事業中的主體、主人和主角地位來說，教育的發展對中國社會的整體進步具有基礎性、關鍵性、先導性和全局性意義。只有立足廣大人民和現實教育的真實需求，才能將教育的理論立場和理念視為人民存在和發展的內在環節，才能在對人民思想發展的自覺反思中堅定以人民為中心的教育立場。堅守以人民為中心的教育立場，就是要將人民對中國教育的感受和期待作為發展新時代中國教育的根本原則和重點方向，從人民對教育現狀的評價和需求中發掘助推教育高質量和公平發展的正向因素，將人民對自身全面發展的需求作為中國教育的中心任務，推動實現教育“優質而公平”的階段性目標。

我們知道，堅守以人民為中心的教育立場不是“空頭支票”或抽象概念。對以人民為中心的教育立場的堅守需要從空洞的形式中掙脫出來并落腳在實踐，從中國社會主要矛盾的變化以及中國教育主要矛盾的變化中，透視人民對中國教育的期冀和要求，以切切實實的行動回應人民的心聲、化解人民的疑問、滿足人民的需求。只有如此，才是對以人民為中心的真正堅守，才是中國教育人民性的展現，才能真正推進新時代中國教育的高質量發展。

從上述幾個方面來看，本書作者具有強烈的使命感、責任感和創新意識。

伊文婷博士出于對中國教育的切身感受，對中國教育存在的主要問題或主要矛盾的切實關心，以強烈的責任意識和實際行動，密切關注與研究關涉人民切身利益的教育改革發展問題，是一位具有主動作為和行動自覺的馬克思主義理論研究者。她在師范院校從教三十余年，對中國基礎教育，尤其是學前教育和初等教育的建設與發展有較深的體悟和較直觀的感受。在中國社會科學院攻讀博士學位時，她就非常自覺地運用所學的馬克思主義中國化理論分析解決中國教育問題。不僅撰寫了系列研究論文，還高質量地完成了以《新時代堅持以人民為中心發展教育》為題的博士畢業論文。該博士學位論文得到了答辯委員會專家的高度評價。

現在，我又欣喜地看到，伊文婷在原有博士學位論文的基礎上，抓住新時代及社會主要矛盾發生轉化這一關鍵點，錨定中國教育的歷史方位，抓住中國教育的育人本質，在研判中國教育的主要矛盾中把握人民對教育的實際需求，在具體行動中堅守以人民為中心的立場，堅持創新，終于完成了本書。可喜可賀！

我相信該書的出版，將進一步推動中國學者及教育研究者深刻省思中國教育事業的歷史敘事和實踐邏輯，把握現代人對教育的實際需求，揭示現代教育發展存在的困境和面臨的難題，激發教育對促進人的全面發展的思想引領力和現實作用力，以守正創新的精神推進新時代中國教育實現高質量發展。

是為序。

2021年12月12日

于北京順義區東方太陽城寓所