朝廷的封賞下來了，袁世凱從一個原來的七品幫辦直接升為正五品大員，連升三級，這跳級似的升官惹人眼紅，遭到了軍營里很多人的不滿，特別是右營，因為袁世凱在平息政變當中帶領的先鋒隊都出自右營。

右營營長朱先民心想：“如果不是我營里的兄弟組成的先鋒隊，他袁世凱拿什么建功立業？”于是他找到吳長慶抱怨說：“大帥，我兄弟給別人建立了莫大的功勞，如今政變已平息，該讓他們回營了吧！”朱先民想把自己的兵調遣回來，給袁世凱找不痛快，讓他成為光桿司令。

吳長慶也知道朱先民心里委屈，便好言相勸道：“右營的兄弟們在這次行動中表現非常出色，我現在就讓他們立刻回營。”

這下，袁世凱手下又只有原來的那些稽查兵了。俗話說“巧婦難為無米之炊”，作為一個心懷抱負的軍官，手下無兵是最無奈的事情。袁世凱思來想去，現在沒有機會再借別人手里的兵，招募新兵更是沒有可能，想有一支聽命于自己的兵，眼下只有一條路，那就是老師張騫提出的為朝鮮訓練新兵。

朝鮮政局雖已穩定，但國力薄弱，內有亂黨沒有完全平息，外有日本一直虎視眈眈。只有擁有一批自己的精銳部隊，才足以保障朝局穩定。

想到這個，袁世凱立馬找到深得國王李熙信任的朝鮮官員金弘集，想讓他幫忙在朝鮮練兵這件事情上添一把火。

他向金弘集說道：“我大清皇帝已經下旨，讓吳大帥的軍隊駐扎朝鮮，保障朝鮮政局的穩定?！?

金弘集喜出望外的說：“感謝上國的恩惠，這樣我朝鮮的安全算是保住了?！?

但袁世凱卻露出深深的憂慮，說道：“我們在朝鮮駐兵，一定會力保朝鮮穩定。但說不定什么時候國內有事，駐兵就會被召回。從長遠來看，朝鮮還是需要有一支自己精銳的隊伍，來保障自身安全?！?

金弘集說：“其實這個國王早有考慮，但是朝鮮現在財務狀況捉襟見肘，拿不出足夠的錢來練兵。再加上要抵御洋人，一定要有洋槍洋炮才行，以前的兵器在洋人火器面前毫無招架之力?！?

袁世凱針對金弘集提出的問題，一一作了解答，說：“其實籌錢的辦法很多，貴國產五金、人參、牛皮、木材、絲麻等，大力發展這些產業，每年籌數十萬兩銀子，供養三四千精兵肯定沒問題。至于兵器問題，我大清可以給予援助，只要你幫忙向國王說明情況就好?！?

金弘集聽得一頭霧水，馬上追問道：“袁會辦此話怎講？”

袁世凱便做了進一步說明，講到：“如果督辦能夠向國王傳話，讓國王親自提出練兵這一要求，而且選擇與吳大帥親近的人來練兵，那大清自會伸出援手?！?

金弘集追問道：“向國王進言倒沒問題，只是由誰來組織練兵，會辦是否有推薦的人選呢？”

這句話正中袁世凱下懷，袁世凱立馬表明心跡說：“那我就來個毛遂自薦，練兵最重要的是紀律嚴明，我治軍嚴謹，軍中人盡皆知。而且我家長輩和吳大帥頗有淵源，我在軍里與吳大帥都以叔侄相稱。如果督辦大人在國王面前推薦我，我保證一能訓練出一批精干的軍隊，二能提供足夠的洋槍洋炮?！?

為了讓金弘集在國王面前多為自己說好話，袁世凱把自己從小熟讀兵書，投軍后如何整肅軍紀，包括在平復暴亂中如何帶領先鋒隊身先士卒，都詳細的告訴了金弘集。在金弘集臨走時，袁世凱還把自己的六輪手槍贈予他。

幾天后，袁世凱就受到了國王的召見，國王開門見山地問道：“聽說閣下治軍有方，對于我國練兵，閣下有何見解？”

袁世凱早有準備，條理清晰地說：“世凱認為貴國練兵，在精不在多，一來練兵太多，花費太大，二來貴國險關重重，易守難攻，可以以一當十。只要集中財力和精力，訓練一支三四千人的精兵，就足以抵擋亂軍或者外國的進攻。不過練兵不宜冒進，一開始可以先練幾百人，在有成效之后再擴大?！?

國王見袁世凱果然有兩把刷子，繼續問道：“日本人原來幫我國練兵時，出現新舊兵對立的情況，甚至直接導致朝局政變，閣下練兵如何避免出現這種情況？”

袁世凱回答道：“日本人練兵成效如何，世凱不敢妄言，但我認為日本人練兵有三項不妥。第一，新軍俸祿過高，舊軍卻連基本的溫飽都無法解決，所以造成兩軍對立。第二，新軍的操練口令為日語，引得舊軍和百姓不滿。第三，練兵的教練應當只負教練之責，指揮軍隊的權力應該由朝鮮軍官掌控，這樣才不會大權旁落?！?

國王對袁世凱的回答很滿意，于是便發出邀請說：“如果寡人拜托閣下幫助訓練新兵，不知閣下意下如何？”

袁世凱心中大喜，立馬答應道：“殿下吩咐，世凱受寵若驚，將來如果有訓練新兵的機會，定當竭盡全力?！?

在袁世凱的斡旋下，練兵這件事情朝鮮一方已經談妥，剩下只有吳長慶那邊。見過國王后，袁世凱馬上把和國王的談話向吳長慶作了匯報，只是沒有告知吳長慶自己已答應國王，而是把說辭改為聽從吳長慶的安排，并且爭取了練兵的機會。

在吳長慶向朝廷匯報朝鮮練兵事宜，等待回復的這段時間里，朝鮮國王得到了閔妃的消息。原來政變之時，閔妃假扮宮女，跟隨出身同鄉的一個官員夫人出宮回鄉避難，此時請求國王派人接她回宮。于是國王向清軍尋求幫助。

袁世凱因為和朝鮮官員走得很近，便第一時間得到這個消息，并告訴了吳長慶，而且自告奮勇，把護送王妃回宮的任務攬在自己身上。袁世凱深知朝鮮國王對王妃言聽計從，如果能借著這個機會得到王妃的信任，那練兵的事便可以說十拿九穩了。

在護送王妃回宮的路上，袁世凱緊跟轎子，寸步不離。王妃曾在宮中熟讀《春秋左氏》等歷史書籍，恰巧袁世凱對歷史非常擅長，一路上與王妃探討了很多歷史典故，王妃對他贊不絕口。

王妃回宮后不久，國王就召見了吳長慶和袁世凱進宮商量練兵事宜。吳長慶把清朝援助的武器清單給國王，國王看過后，激動地說：“貴國慷慨解囊，寡人不勝感激。武器的事情已經解決，還請吳將軍派得力助手幫助練兵?！?

吳長慶回復道：“我已經在挑選精兵能將，請殿下放心，一定為朝鮮訓練出一支精兵勁旅?！?

國王接著說：“那先謝過吳將軍，如果吳將軍能割愛，請袁會辦幫助練兵，那寡人不勝感激?！?

吳長慶一聽國王直接點名袁世凱，知道無法推脫，只能說道：“世凱在軍中猶如我的左膀右臂，如果讓他負責練兵，到時恐怕還要兼顧一下我軍的軍紀稽查?！?

國王聽完，說道：“這些都是小事，吳將軍盡管安排就是了?！比缓笈c吳長慶、袁世凱三人把酒言歡，練兵的事最終塵埃落定。

接下來，袁世凱便開始著手制定新軍章程，賞罰細則等，制定好這些后，袁世凱還學習了曾國藩挑選湘軍的辦法，沒有從舊軍或者漢城百姓里挑選，而是從農民里，選擇強壯、識字之人，組成新兵。

練兵一共有五項內容，包括洋操、射擊、軍械、洋炮、營規。在袁世凱的組織下，一個月時間，軍隊被訓練的有模有樣，袁世凱便托人請來國王檢閱軍隊。

閱兵時，軍隊邁著整齊劃一的步伐，唱著袁世凱自編的《親軍歌》，在走過國王面前時，高呼口號：“保我國主，護我家鄉！”

國王看后大為震驚，向袁世凱說道：“才一個月時間，軍隊煥然一新，如此有成效，袁會辦果然教練有方，以后訓練新兵的事情全權交給袁會辦，寡人大可放心了。”

在袁世凱訓練新兵如火如荼之時，另一邊，朝鮮的親日勢力開化黨也在緊鑼密鼓的開展活動。雖說朝鮮國王和王妃閔氏之前主張親日，并且讓日本人幫助練兵，但經過大院君這次政變之后，他們便開始對清軍的支援滿懷感激，想法也發生了根本性變化。特別是閔妃，由原來的親日完全轉變為和大清交好，一心維護和大清五百多年來穩定的從屬關系。

但不可忽視的是，日本經過明治維新的高速發展，社會取得極大的進步，所以國王李熙暗中培植開化黨，其中最活躍的叫金玉均。

金玉均曾經到日本實地考察，受日本人影響很深，他一心覺得日本人是真心實意地幫助朝鮮提升國力，實現獨立自強。在他的極力勸說下，國王對開化黨在朝廷上的一些變革睜一只眼閉一只眼，但這些卻引起守舊派大臣的不滿，而且開化黨在民間強修道路，百姓也怨聲載道。

袁世凱發現這個情況，于是找來相熟的朝鮮官員詢問，才知道原來國王暗地里支持開化黨的行為。這樣一來，日本對朝鮮的影響必然越來越大，為了鞏固中朝關系，斷絕日本人占領朝鮮的野心，必然要讓開化黨遠離朝政。

袁世凱知道國王對王妃言聽計從，于是找機會向王妃稟明開化黨的種種不合時宜的行為。果然，很快，國王就把開化黨的官員發派到了偏遠地方或者送出國考察，金玉均則被貶到一個海島上。

袁世凱暫時解除了一大憂患，卻馬上又有了新問題。清朝政府此時正在抵抗法國的侵略，戰事吃緊，朝廷要調回駐扎在朝鮮的一半大軍，吳長慶也會回國主持戰事。

袁世凱聽到這個消息，急忙趕到吳長慶的營帳，問道：“大帥，聽說駐軍要撤回一半，是真的嗎？”

吳長慶回復道：“是真的，現在朝廷全力對抗法國入侵，山西、興化等地方已經陷落，需要軍隊支援。”

袁世凱進一步問：“可是為何不在國內調軍，非要把朝鮮駐軍調回？如今朝鮮暴亂剛剛平復，還在內憂外患當中，開化黨人更是蠢蠢欲動，此時撤軍，不是正好中了他們下懷嗎？”

吳長慶安慰他說：“朝廷已經下旨，不可能朝令夕改。而且剩下的一半軍隊，再加上你現在訓練的朝鮮新兵，足夠對付他們了。世凱，我相信你的實力，等我走后，我會把副營交給你帶?！?

剩下的駐軍有副營、后營和中營，副營是吳長慶的心腹，之前一直由陪伴他走南闖北的老將吳兆有帶，吳長慶現在交接給袁世凱，有交接衣缽的意思。袁世凱心里很高興，嘴上卻自謙地說道：“大帥，世凱資歷尚且，恐怕不能服眾，辜負您的期望?！?

吳長慶給他吃了一顆定心丸，說道：“走之前，我會親自說服副營的那些老將，讓你沒有后顧之憂。而且，我還會把整個軍隊的總辦交給你，管理軍營的一切大小事宜，這可是個重擔，你要扛得起來?！?

袁世凱聽到后，再也抑制不住心中的喜悅，感激地說道：“世凱感謝大帥扶持，必當竭盡全力，管理好軍營一切事宜，以報大帥知遇之恩?！?

至此，袁世凱成為清朝在朝鮮駐軍的統帥，但他面臨的局勢卻并不友好。原先帶副營的吳兆有被吳長慶安排做駐軍的分統，再加上他是朝廷一品武將，對袁世凱是極大的牽制，而且軍中很多老將雖有吳長慶親自囑咐，但依舊心懷不滿，所以袁世凱在軍中尚不得人心。

另一邊，金玉均明面上雖被貶，暗地里還依然很受國王的器重，在得知清軍撤走一半后，覺得正是推行改革的好機會。于是他伙同開化黨其他人，商定了兩個方案。第一，繼續說服國王推行新政；第二，如果國王因為閔氏阻攔，不肯下令施行新政，那就考慮發起政變。