第二節 中國工業質量發展情況

一、我國工業質量發展環境持續優化

（一）黨中央、國務院一貫高度重視工業質量發展

“十四五”規劃綱要和政府工作報告，為工業質量發展指明了方向。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，完善國家質量基礎設施，建設生產應用示范平臺和標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等產業技術基礎公共服務平臺，深入實施質量提升行動，建立健全質量分級制度等一系列推動質量變革的重要舉措，加快推進質量強國建設。2021年《政府工作報告》強調，著力提升發展質量效益，保持經濟持續健康發展。引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上，促進增長潛力充分發揮。加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行動，完善標準體系，促進產業鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質。

（二）有關部門陸續發布質量提升相關文件

各部門積極貫徹落實質量強國戰略，指導工業企業高質量發展。2021年2月，財政部、工業和信息化部聯合印發《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》（財建〔2021〕2號），支持重點“小巨人”企業加大創新投入，促進數字化網絡化智能化改造，通過工業設計促進提品質和創品牌。5月，工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室發布《關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》（工信部聯信發〔2021〕62號），鼓勵區塊鏈企業加強質量管理，發展第三方質量評測服務，主動貫標，以及開展質量品牌建設活動。6月，工業和信息化部、科技部、財政部等六部門聯合發布《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號），聚力培育創新能力強、質量效益高、產業帶動作用大的制造業優質企業，助力制造強國建設。12月，工業和信息化部公布《第五批工業產品質量控制和技術評價實驗室名單》（工信部科函〔2021〕340號），重點面向裝備、材料、消費品、電子信息及通信、軟件行業的部分領域，共評選出28家工業產品質量控制和技術評價實驗室，助力工業行業檢驗檢測公共服務能力提升。12月，工業和信息化部辦公廳印發《制造業質量管理數字化實施指南（試行）》（工信廳科〔2021〕59號），結合質量管理變革新動向和產業數字化轉型新趨勢，以數字能力建設為質量管理數字化發展主線，圍繞質量管理數字化關鍵場景、質量管理數字化工作機制、企業質量管理數字化運行能力、產品全生命周期質量數據開發利用、質量管理數字化公共服務、政策保障和支撐環境等方面提出針對性舉措，旨在提升企業質量管理水平、重點行業質量品牌及基礎支撐服務能力。

（三）提質增效活動有序開展營造質量發展良好氛圍

2021年有關部門和協會舉辦了一系列質量提升活動，為工業企業提質增效活動有序開展營造質量發展良好氛圍。2021年5月，中國建筑材料聯合會舉辦全國建材行業質量品牌建設系列活動，圍繞“提品質、創品牌，建設質量強國”的主題，開展全國建材行業質量標桿、質量管理成果、卓越績效先進組織和杰出質量人評選及QC小組故事征集等活動，踐行“宜業尚品、造福人類”新理念，弘揚企業家精神和工匠精神，推動建材工業高質量發展。9月，國家市場監管總局、中宣部、國家發展改革委、工業和信息化部等20個部門聯合開展全國“質量月”活動。本次活動主題是“深入實施質量提升行動 大力推進質量強國建設”，活動涵蓋質量提升行動、質量主題宣傳、夯實質量基礎設施、質量文化建設等。此外，中國質量（杭州）大會圍繞“質量 數字 綠色 融合”的主題，探討質量變革、綠色低碳、數字賦能、共創共享等時代性話題，同期設有先進質量管理經驗分享、產品質量提升與制造業高質量發展、質量變革與數字賦能等6個分論壇。

二、工業質量先進典型發揮示范作用

（一）中國質量獎

中國質量獎是中國質量領域的最高榮譽，旨在傳播先進質量理念，推廣科學質量管理制度、方法和模式，促進質量管理創新，引導不斷提升質量，推動建設質量強國。中國質量獎于2012年由原國家質檢總局提出、國務院批準設立，每2年評選1次，表彰在質量管理制度、方法、模式領域取得重大創新成就的組織和個人，樹立質量管理標桿。

2021年9月16日，第四屆中國質量獎評選結果在中國質量（杭州）大會上正式揭曉。京東方、中鐵裝備、美的、福耀集團等9家組織及中國交建總工程師林鳴獲得第四屆中國質量獎。同時，徐工集團工程機械股份有限公司、杭州海康威視數字技術股份有限公司、中國鐵建重工集團股份有限公司、長飛光纖光纜股份有限公司、中國船舶重工集團第七〇二研究所等80家組織及9名個人獲第四屆中國質量獎提名獎（見表2-1）。

（二）全國質量獎

全國質量獎于2001年設立，目前已成功舉辦19屆。2021年全國質量獎由中國質量協會頒發。本次全國質量獎面向制造業、工程建設業、服務業生產組織和教育機構、醫療機構等各類組織，表彰同時在經濟效益、質量效益及社會效益方面取得顯著成績的企業，在質量管理、技術創新等方面取得突出成效的項目，以及在質量領域做出突出成績的先進個人。

2021年，包頭鋁業有限公司、福建福清核電有限公司、富海集團新能源控股有限公司等15家組織獲得全國質量獎組織獎，北汽福田汽車股份有限公司、風帆有限責任公司、廣州金域醫學檢驗集團股份有限公司等7家組織獲得全國質量獎提名獎。此外，北斗三號衛星系統項目、首艘國產航母建造項目、泰州±800千伏換流站工程項目等8個項目獲得全國質量獎卓越項目獎（見表2-2）；7人獲得中國杰出質量人獎，20人獲得中國質量工匠獎。

（三）全國質量標桿

2021年，受工業和信息化部委托，根據工業和信息化部辦公廳《關于做好2021年工業質量品牌建設工作的通知》（工信廳科函〔2021〕48號）的有關要求，中國質量協會繼續開展全國質量標桿遴選及相關活動，落實質量強國戰略，推動產品、服務質量和效益穩步提升，推動我國企業高質量發展。2021年評選出的全國質量標桿涵蓋工業企業產業基礎能力提升方向典型經驗18項、數字化與智能化方向典型經驗16項、質量管理方法方向典型經驗14項、中小企業典型經驗10項、服務業企業典型經驗6項。此外，為引導運用先進質量管理方法，促進產品和服務質量提升，中國質量協會舉辦了在線全國質量標桿經驗交流活動。該活動以“數字化與智能化”為主題，圍繞數字化背景下質量管理的思考與實踐、基于5G工業互聯網模式下可視化管理的經驗等議題開展交流。