第一章 國營金融四行人員的常薪及福利待遇

第一節(jié) 國營金融四行基本概況

一、中央銀行

南京國民政府中央銀行于1928年11月1日成立于上海，由南京國民政府設(shè)置經(jīng)營，一次撥足資本2 000萬元。1934年4月，經(jīng)國民政府行政院議決增加資本總額為1億元。中央銀行享有經(jīng)理國庫，發(fā)行兌換券、籌發(fā)法幣，經(jīng)募國內(nèi)外公債等特權(quán)。依照中央銀行條例之規(guī)定，設(shè)理事會(huì)，由南京國民政府特派理事9人組織之；并設(shè)監(jiān)事會(huì)，由南京國民政府特派監(jiān)事7人組織之。其第一任理事為宋子文、陳行、葉琢堂、王保倫、姚詠白、錢永銘、陳輝德、榮宗敬、周宗良；第一任監(jiān)事為李銘、王敬禮、貝祖詒、秦祖澤、虞和德、林祖溍、徐陳冕；并特任宋子文為總裁，陳行為副總裁。

1932年1月，全體理事、總裁、副總裁辭職。南京國民政府府派徐陳冕、葉琢堂、張嘉璈、陳輝德、吳鼎昌、錢永銘、榮宗敬、周宗良、夏鵬為第二任理事；李銘、虞和德、王敬禮、秦祖澤、貝祖詒、胡祖同、唐壽民為第二任監(jiān)事。徐陳冕為副總裁，代理總裁。同年2月第二任理監(jiān)事辭職。南京國民政府府派宋子文、陳行、葉琢堂、王保倫、唐壽民、錢永銘、陳輝德、榮宗敬、周宗良為第三任理事；李銘、虞和德、貝祖詒、林祖溍、徐陳冕、王敬禮、秦祖澤為第三任監(jiān)事；宋子文為總裁，陳行為副總裁。1933年4月，宋子文奉命赴歐洲出席世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議，呈請(qǐng)辭職，南京國民政府乃特任孔祥熙繼任總裁。

1935年4月，南京國民政府府依照中央政治會(huì)議議決中央銀行法原則，增加理事名額為15人，指派7人為常務(wù)理事，并增設(shè)副總裁1人。并令派孔祥熙、宋子文、葉楚傖、張嘉璈、陳行、葉琢堂、王寶倫、唐壽民、錢永銘、陳輝德、榮宗敬、周宗良、唐有壬、徐堪、宋子良為第四任理事，李銘、虞和德、貝祖詒、林祖溍、徐陳冕、秦祖澤、謝銘勤為第四任監(jiān)事；仍任孔祥熙為總裁。任張嘉璈、陳行為副總裁。總行設(shè)業(yè)務(wù)、發(fā)行、國庫三局，秘書、稽核、經(jīng)濟(jì)研究室三處。1935年10月間，撥資本1 000萬元，成立中央信托局，辦理購料、儲(chǔ)蓄、信托、保險(xiǎn)諸事宜。同年11月，國民政府改革幣值，指定該行與中國、交通兩銀行鈔券同為法幣。

1936年，該行除“代理國庫經(jīng)付債券本息，經(jīng)收關(guān)稅、鹽稅、統(tǒng)稅、印花、煙酒各稅”外，復(fù)致力于外匯之穩(wěn)定。同年1月28日，加入票據(jù)交換所為元號(hào)交換員，與中國、交通兩銀行會(huì)同辦理交換銀行往來戶之收解事宜。10月1日起，代理財(cái)政部經(jīng)收所得稅，故事務(wù)益見繁重。該行該年之全年純收益計(jì)法幣1 700余萬元[1]。

1939年4月1日，四聯(lián)總處成立，全稱為中央、交通、中國、農(nóng)民四銀行聯(lián)合辦事總處。四聯(lián)總處設(shè)理事會(huì)，為最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由中央銀行總裁、副總裁，中國銀行董事長、總經(jīng)理，交通銀行董事長、總經(jīng)理，中國農(nóng)民銀行理事長、總經(jīng)理和財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)部的代表組成。其主要任務(wù)是決定政策、指示方針、考核工作。理事會(huì)設(shè)主席1人，總攬一切事務(wù)，常務(wù)理事3人，協(xié)助主席執(zhí)行一切事務(wù)，均由國民政府特派。四聯(lián)總處成立之前，中央銀行還不能對(duì)其他三行發(fā)號(hào)施令，但通過四聯(lián)總處的決議，三行就不得不遵照?qǐng)?zhí)行。隨著中央銀行權(quán)力、地位確立，至抗日戰(zhàn)爭結(jié)束，四聯(lián)總處的作用逐漸減弱，1948年正式宣告撤銷，并規(guī)定由中央銀行行使金融最高權(quán)力[2]。

以上為南京國民政府中央銀行概況。中央銀行在當(dāng)時(shí)扮演了“銀行中的銀行”的角色，在中國近代金融史上具有重要地位，負(fù)責(zé)發(fā)行、鑄幣、經(jīng)理國庫、承募內(nèi)外債并經(jīng)理還本付息事宜。中央銀行一手掌握本位幣資金，即法幣頭寸，一手掌握外匯，所有單位都要由它提供兩種資金，擁有權(quán)力之大、壟斷性之強(qiáng)，是空前的。故研究中央銀行具有重要意義。

二、中國銀行

中國銀行之歷史可追溯清光緒時(shí)期設(shè)立的戶部銀行，后改為大清銀行，1912年又改組為中國銀行。1928年10月26日，南京國民政府公布《中國銀行條例》，與北京政府時(shí)期《中國銀行則例》比較，其不同之處主要是：則例中官商股不定成分，條例明定官股為股本總額之1/5；則例規(guī)定董、監(jiān)事均由股東選舉，條例明定官股董、監(jiān)事名額，依照官股比例占1/5，由財(cái)政部指派；則例規(guī)定總裁、副總裁由政府交常務(wù)董事會(huì)任命，條例明定董事長由政府就常務(wù)董事中指定，總經(jīng)理由常務(wù)董事互選。同年11月17日，中國銀行依照南京國民政府公布之條例改組，后推張嘉璈為總經(jīng)理，李銘則由財(cái)政部指派為董事長[3]。1935年，南京國民政府財(cái)政部將中央、中國、交通三行置于自身直轄之下，三行一律增資改組，調(diào)張嘉璈為中央銀行副總裁，任命宋子文為中國銀行董事長。財(cái)政部訓(xùn)令中國銀行，將政府官股股本由500萬元增至2 500萬元，股本總額由2 500萬元，增為4 500萬元。中國銀行自此改為國營[4]。

此時(shí)正逢中國社會(huì)動(dòng)蕩最激烈之時(shí)期，其間軍閥割據(jù)，內(nèi)戰(zhàn)連年，至1947年10月，中國銀行全國有237個(gè)分支行處及國外經(jīng)理處，員工總數(shù)達(dá)1萬人以上，外匯存款亦達(dá)七千余萬美元[5]。

中國銀行成立后，曾經(jīng)扮演過民國政府中央銀行和國際匯兌銀行角色，且其金融實(shí)力長期居于中、中、交、農(nóng)四行之首，實(shí)為當(dāng)時(shí)金融事業(yè)中之“翹楚”，故同樣具備研究的典型意義。

三、交通銀行

交通銀行是1907年由晚清郵傳部奏準(zhǔn)清廷創(chuàng)設(shè)的，該行由官商合辦，官四商六。總行原在北京，1926年遷至天津，1928年遷至上海。全面抗戰(zhàn)前，全行職員近2 000人[6]。同時(shí)交通銀行也是經(jīng)南京國民政府之特許為發(fā)展全國實(shí)業(yè)之銀行而成立的股份有限公司[7]。1928年11月，南京國民政府公布《交通銀行條例》，股本總額改為法幣1 000萬元，每股100元，財(cái)政部認(rèn)股2萬股，撥到金融債券100萬元，先交1萬股之股本。同月股東總部會(huì)議議決承認(rèn)，實(shí)收股本乃增為法幣8 715 150元。1935年4月，財(cái)政部再加認(rèn)官股10萬股，計(jì)法幣1 000萬元，同月股東總會(huì)議決承認(rèn)，并奉南京國民政府令準(zhǔn)修正《交通銀行條例》，改訂股本總額法幣2 000萬元，分20萬股，官股12萬股，商股8萬股，一次繳足，并改訂官股正息年息5厘，商股正息年息7厘。所有官股項(xiàng)下增加之資本，即由財(cái)政部撥到金融公債1 000萬元，1928年所認(rèn)官股2萬股內(nèi)尚未交足之1萬股股本計(jì)100萬元，亦并以金融公債如數(shù)撥足，是以財(cái)政部官股已增至12萬股，計(jì)法幣1 200萬元，已逾股本總額之半，官商股本，至此遂為官六商四[8]。交通銀行亦自此成為國營事業(yè)。

北洋政府時(shí)期，中國的金融發(fā)展呈自由形態(tài)，政府不起重要作用，華資銀行業(yè)的內(nèi)部關(guān)系非常緊密而富有創(chuàng)造性。華資銀行在三個(gè)層面合作：第一層面，以中國、交通兩行為核心的合作；第二層面，以“南三行北四行”為中心的協(xié)作關(guān)系；第三層面為銀行公會(huì)[9]。交通銀行在中國近代金融史上具有重要地位，而且它還是現(xiàn)有銀行中最早成立的銀行，因此，研究交通銀行，亦具有一定典型意義。

四、中國農(nóng)民銀行

中國農(nóng)民銀行的前身是豫鄂皖贛四省農(nóng)民銀行（簡稱“四省農(nóng)民銀行”）。四省農(nóng)民銀行于1933年4月1日在漢口成立總行，選任徐桴、周蒼柏等為常務(wù)董事，郭外峰為總經(jīng)理。后經(jīng)南京國民政府批準(zhǔn)，于1935年4月1日，將原四省農(nóng)民銀行改組為中國農(nóng)民銀行。該行創(chuàng)辦時(shí)資本250萬元，其后三度增加資本，1939年為100萬元，1940年為2 000萬元，1941年為6 000萬元。中國農(nóng)民銀行總股本為1 000萬股時(shí)，除由財(cái)政部認(rèn)購2.5萬股，各省市政府分別認(rèn)購足額外，按照該行條例，其他自由承購。1941年5月，中國農(nóng)民銀行兼辦土地金融事業(yè)務(wù)，由財(cái)政部增撥資本1 000萬元，作為土地金融基金。全面抗戰(zhàn)期間中國農(nóng)民銀行隨南京國民政府遷往重慶，總行設(shè)在重慶化龍橋。抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國農(nóng)民銀行總管理處于1946年由重慶遷往南京中華路24號(hào)辦公。解放戰(zhàn)爭勝利前夕，中國農(nóng)民銀行總管理處于1948年12月隨國民政府南撤，先遷往上海外灘，繼遷往衡陽，然后去臺(tái)灣。上海解放，新中國人民政府接管時(shí)，中國農(nóng)民銀行財(cái)產(chǎn)大致有黃金一百余兩，大米幾百包以及房屋和家具等[10]。

中國農(nóng)民銀行自1933年出籠至1949年被新中國人民政府接管，它的“性質(zhì)和發(fā)展過程與其他國家銀行不同”[11]，它由蔣介石親自創(chuàng)辦，并自任該行理事長，與中、中、交并稱為“四行”，亦具有較典型的研究意義。