第一章 國營金融四行人員的常薪及福利待遇

第一節 國營金融四行基本概況

一、中央銀行

南京國民政府中央銀行于1928年11月1日成立于上海，由南京國民政府設置經營，一次撥足資本2 000萬元。1934年4月，經國民政府行政院議決增加資本總額為1億元。中央銀行享有經理國庫，發行兌換券、籌發法幣，經募國內外公債等特權。依照中央銀行條例之規定，設理事會，由南京國民政府特派理事9人組織之；并設監事會，由南京國民政府特派監事7人組織之。其第一任理事為宋子文、陳行、葉琢堂、王保倫、姚詠白、錢永銘、陳輝德、榮宗敬、周宗良；第一任監事為李銘、王敬禮、貝祖詒、秦祖澤、虞和德、林祖溍、徐陳冕；并特任宋子文為總裁，陳行為副總裁。

1932年1月，全體理事、總裁、副總裁辭職。南京國民政府府派徐陳冕、葉琢堂、張嘉璈、陳輝德、吳鼎昌、錢永銘、榮宗敬、周宗良、夏鵬為第二任理事；李銘、虞和德、王敬禮、秦祖澤、貝祖詒、胡祖同、唐壽民為第二任監事。徐陳冕為副總裁，代理總裁。同年2月第二任理監事辭職。南京國民政府府派宋子文、陳行、葉琢堂、王保倫、唐壽民、錢永銘、陳輝德、榮宗敬、周宗良為第三任理事；李銘、虞和德、貝祖詒、林祖溍、徐陳冕、王敬禮、秦祖澤為第三任監事；宋子文為總裁，陳行為副總裁。1933年4月，宋子文奉命赴歐洲出席世界經濟會議，呈請辭職，南京國民政府乃特任孔祥熙繼任總裁。

1935年4月，南京國民政府府依照中央政治會議議決中央銀行法原則，增加理事名額為15人，指派7人為常務理事，并增設副總裁1人。并令派孔祥熙、宋子文、葉楚傖、張嘉璈、陳行、葉琢堂、王寶倫、唐壽民、錢永銘、陳輝德、榮宗敬、周宗良、唐有壬、徐堪、宋子良為第四任理事，李銘、虞和德、貝祖詒、林祖溍、徐陳冕、秦祖澤、謝銘勤為第四任監事；仍任孔祥熙為總裁。任張嘉璈、陳行為副總裁?？傂性O業務、發行、國庫三局，秘書、稽核、經濟研究室三處。1935年10月間，撥資本1 000萬元，成立中央信托局，辦理購料、儲蓄、信托、保險諸事宜。同年11月，國民政府改革幣值，指定該行與中國、交通兩銀行鈔券同為法幣。

1936年，該行除“代理國庫經付債券本息，經收關稅、鹽稅、統稅、印花、煙酒各稅”外，復致力于外匯之穩定。同年1月28日，加入票據交換所為元號交換員，與中國、交通兩銀行會同辦理交換銀行往來戶之收解事宜。10月1日起，代理財政部經收所得稅，故事務益見繁重。該行該年之全年純收益計法幣1 700余萬元[1]。

1939年4月1日，四聯總處成立，全稱為中央、交通、中國、農民四銀行聯合辦事總處。四聯總處設理事會，為最高領導機構，由中央銀行總裁、副總裁，中國銀行董事長、總經理，交通銀行董事長、總經理，中國農民銀行理事長、總經理和財政部、經濟部的代表組成。其主要任務是決定政策、指示方針、考核工作。理事會設主席1人，總攬一切事務，常務理事3人，協助主席執行一切事務，均由國民政府特派。四聯總處成立之前，中央銀行還不能對其他三行發號施令，但通過四聯總處的決議，三行就不得不遵照執行。隨著中央銀行權力、地位確立，至抗日戰爭結束，四聯總處的作用逐漸減弱，1948年正式宣告撤銷，并規定由中央銀行行使金融最高權力[2]。

以上為南京國民政府中央銀行概況。中央銀行在當時扮演了“銀行中的銀行”的角色，在中國近代金融史上具有重要地位，負責發行、鑄幣、經理國庫、承募內外債并經理還本付息事宜。中央銀行一手掌握本位幣資金，即法幣頭寸，一手掌握外匯，所有單位都要由它提供兩種資金，擁有權力之大、壟斷性之強，是空前的。故研究中央銀行具有重要意義。

二、中國銀行

中國銀行之歷史可追溯清光緒時期設立的戶部銀行，后改為大清銀行，1912年又改組為中國銀行。1928年10月26日，南京國民政府公布《中國銀行條例》，與北京政府時期《中國銀行則例》比較，其不同之處主要是：則例中官商股不定成分，條例明定官股為股本總額之1/5；則例規定董、監事均由股東選舉，條例明定官股董、監事名額，依照官股比例占1/5，由財政部指派；則例規定總裁、副總裁由政府交常務董事會任命，條例明定董事長由政府就常務董事中指定，總經理由常務董事互選。同年11月17日，中國銀行依照南京國民政府公布之條例改組，后推張嘉璈為總經理，李銘則由財政部指派為董事長[3]。1935年，南京國民政府財政部將中央、中國、交通三行置于自身直轄之下，三行一律增資改組，調張嘉璈為中央銀行副總裁，任命宋子文為中國銀行董事長。財政部訓令中國銀行，將政府官股股本由500萬元增至2 500萬元，股本總額由2 500萬元，增為4 500萬元。中國銀行自此改為國營[4]。

此時正逢中國社會動蕩最激烈之時期，其間軍閥割據，內戰連年，至1947年10月，中國銀行全國有237個分支行處及國外經理處，員工總數達1萬人以上，外匯存款亦達七千余萬美元[5]。

中國銀行成立后，曾經扮演過民國政府中央銀行和國際匯兌銀行角色，且其金融實力長期居于中、中、交、農四行之首，實為當時金融事業中之“翹楚”，故同樣具備研究的典型意義。

三、交通銀行

交通銀行是1907年由晚清郵傳部奏準清廷創設的，該行由官商合辦，官四商六?？傂性诒本?，1926年遷至天津，1928年遷至上海。全面抗戰前，全行職員近2 000人[6]。同時交通銀行也是經南京國民政府之特許為發展全國實業之銀行而成立的股份有限公司[7]。1928年11月，南京國民政府公布《交通銀行條例》，股本總額改為法幣1 000萬元，每股100元，財政部認股2萬股，撥到金融債券100萬元，先交1萬股之股本。同月股東總部會議議決承認，實收股本乃增為法幣8 715 150元。1935年4月，財政部再加認官股10萬股，計法幣1 000萬元，同月股東總會議決承認，并奉南京國民政府令準修正《交通銀行條例》，改訂股本總額法幣2 000萬元，分20萬股，官股12萬股，商股8萬股，一次繳足，并改訂官股正息年息5厘，商股正息年息7厘。所有官股項下增加之資本，即由財政部撥到金融公債1 000萬元，1928年所認官股2萬股內尚未交足之1萬股股本計100萬元，亦并以金融公債如數撥足，是以財政部官股已增至12萬股，計法幣1 200萬元，已逾股本總額之半，官商股本，至此遂為官六商四[8]。交通銀行亦自此成為國營事業。

北洋政府時期，中國的金融發展呈自由形態，政府不起重要作用，華資銀行業的內部關系非常緊密而富有創造性。華資銀行在三個層面合作：第一層面，以中國、交通兩行為核心的合作；第二層面，以“南三行北四行”為中心的協作關系；第三層面為銀行公會[9]。交通銀行在中國近代金融史上具有重要地位，而且它還是現有銀行中最早成立的銀行，因此，研究交通銀行，亦具有一定典型意義。

四、中國農民銀行

中國農民銀行的前身是豫鄂皖贛四省農民銀行（簡稱“四省農民銀行”）。四省農民銀行于1933年4月1日在漢口成立總行，選任徐桴、周蒼柏等為常務董事，郭外峰為總經理。后經南京國民政府批準，于1935年4月1日，將原四省農民銀行改組為中國農民銀行。該行創辦時資本250萬元，其后三度增加資本，1939年為100萬元，1940年為2 000萬元，1941年為6 000萬元。中國農民銀行總股本為1 000萬股時，除由財政部認購2.5萬股，各省市政府分別認購足額外，按照該行條例，其他自由承購。1941年5月，中國農民銀行兼辦土地金融事業務，由財政部增撥資本1 000萬元，作為土地金融基金。全面抗戰期間中國農民銀行隨南京國民政府遷往重慶，總行設在重慶化龍橋。抗日戰爭勝利后，中國農民銀行總管理處于1946年由重慶遷往南京中華路24號辦公。解放戰爭勝利前夕，中國農民銀行總管理處于1948年12月隨國民政府南撤，先遷往上海外灘，繼遷往衡陽，然后去臺灣。上海解放，新中國人民政府接管時，中國農民銀行財產大致有黃金一百余兩，大米幾百包以及房屋和家具等[10]。

中國農民銀行自1933年出籠至1949年被新中國人民政府接管，它的“性質和發展過程與其他國家銀行不同”[11]，它由蔣介石親自創辦，并自任該行理事長，與中、中、交并稱為“四行”，亦具有較典型的研究意義。