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17.農村土地承包制度中的責任制有哪些?

農村土地承包制度的主要內容是關于以家庭承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制。各種責任制,包括小段包工定額計酬,專業承包聯產計酬,聯產到勞,包產到戶、到組,包干到戶、到組等,都是社會主義集體經濟的生產責任制,不論采取什么形式,只要群眾不要求改變,就不要變動。家庭承包經營是從定額包工、聯產到組、聯產到勞、包產到戶、包干到戶等,并按包工——包產——包干,貧困地區——中間地區——發達地區,種植業——林牧漁業——非農產業的順序演化、發展、完善起來的。

包干到戶這種形式從20世紀80年代施行并沿用至今,在一些生產隊實行以后,經營方式發生了變化,基本變為分戶經營、自負盈虧。但是,它是建立在土地公有基礎上的,農戶和集體保持承包關系,由集體統一管理和使用土地、大型農機具和水利設施,接受國家的計劃指導,有一定的公共提留,統一安排軍烈屬、五保戶、困難戶的生活,有的還在統一規劃下進行農業基本建設。所以它不同于合作社以前的小私有的個體經濟,而是社會主義農業經濟的組成部分,隨著生產力的發展,它將逐步發展成為更為完善的集體經濟。

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