16.農村土地承包經營制度有什么優越性？

農村土地承包經營方式既適應傳統農業，也適應農業現代化發展的要求，在統分結合的經濟體制下，農村土地承包經營可以容納不同的生產發展水平，在現階段乃至今后，都具有旺盛的生命力。家庭承包經營賦予了農民生產經營自主權，確立了農戶自主經營、自負盈虧的市場主體地位，他們自覺地順應市場需求，調整產品結構，學習農業科技，實行科學種田，努力提高勞動生產率，以獲得最大的經濟效益。農村土地承包經營中以家庭承包經營為主。家庭承包經營雖然是一種傳統的農業經營方式，但是它沒有過時，即使在發達國家，占主導地位的農業經營方式也是家庭農場。家庭經營并不排斥現代化。我國的家庭承包經營雖然規模小，但在統分結合的雙層經營體制下，農村集體經濟組織可以發揮它的優勢，在管好集體資產的同時，協調好利益關系，組織好生產服務和集體資源開發，能夠解決一家一戶難以辦到的事情，推動我國農業向專業化、商品化、現代化發展。

農民有了生產經營自主權，不僅極大地調動了他們種糧、種棉的積極性，而且使他們從當地的實際和市場的需求出發，一方面，調整生產結構，種植適銷對路的其他經濟作物，飼養優質的家禽家畜，開發新的產品，有效地促進了農村多種經營的發展。過去我們長期提出的“農、林、牧、副、漁”全面發展的農業目標，在實行農村土地承包經營后才得到更好的實現。另一方面，農民有了積累，也有了擇業的自由，一些農民跳出土地和農業的局限，辦起了鄉鎮企業，在國家的大力支持和引導下，鄉鎮企業通過改制、引進資金和先進技術，得到快速的發展，已成為國民經濟的一支重要力量。企業的發展推動了小城鎮的建設，進而促進了農村第三產業的發展，使得大批農村富余勞動力從土地中轉移出來。農村改革取得的巨大成功，開拓了農業產業化和農民就業的廣闊空間。