2.突發事件應急報告制度具體是怎樣規定的？

案情回放

2019年3月14日，X市Y醫院發現了不明原因的群體性疾病，重癥人數不斷增加。Y醫院立即將該病情的所有相關資料報告給了X市衛生行政主管部門，X市衛生行政主管部門的主任王某接到報告后，安排工作人員次日到Y醫院進行調查，然后于3月16日將此情況報告給了X市人民政府。請問，王某這樣做符合突發公共衛生事件應急報告制度的要求嗎？

案例評析

在突發事件處置中，最為重要的是時間環節。政府部門能否搶抓時間節點并采取果斷措施，緊急行動，效果會大不一樣。因此，我國《突發公共衛生事件應急條例》規定了應急報告的時限和程序，其中第十九條指出：“國家建立突發事件應急報告制度。國務院衛生行政主管部門制定突發事件應急報告規范，建立重大、緊急疫情信息報告系統。有下列情形之一的，省、自治區、直轄市人民政府應當在接到報告1小時內，向國務院衛生行政主管部門報告：（一）發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；（二）發生或者發現不明原因的群體性疾病的；（三）發生傳染病菌種、毒種丟失的；（四）發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。國務院衛生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發事件，應當立即向國務院報告。”

同時第二十條規定：“突發事件監測機構、醫療衛生機構和有關單位發現有本條例第十九條規定情形之一的，應當在2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政主管部門報告；接到報告的衛生行政主管部門應當在2小時內向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛生行政主管部門和國務院衛生行政主管部門報告。縣級人民政府應當在接到報告后2小時內向設區的市級人民政府或者上一級人民政府報告；設區的市級人民政府應當在接到報告后2小時內向省、自治區、直轄市人民政府報告?！?/p>

由此可見，本案中王某的做法是不正確的。作為X市衛生行政主管部門的主任，王某應當嚴格按照時限要求向上級報告當地發現的緊急疫情，其不僅應當在2小時內向X市人民政府報告，還要同時向上級和國務院的衛生行政主管部門報告，這樣才符合法定的應急報告制度的要求，才能便于政府部門做應急處理。