39.企業違法排放污染物的，需要承擔什么責任？

案情回放

2019年6月，C市環境保護局對X印刷公司的廢水進行抽樣檢測，經檢測，該公司處理池排放的廢水水樣中pH嚴重超標，于是環境保護局對印刷公司作出了《責令改正違法行為決定書》，責令其收到決定書后立即停止超標排放污染物的違法行為，拒不改正的，將實施按日連續處罰。一個月后，環境保護局再次檢測印刷公司排放的廢水，但是其仍不達標，環境保護局則依據法定程序，決定對該公司處以罰款10萬元，并處以按日連續罰款（以每天10萬元計算）。印刷公司認為環境保護局的處罰過重，不應實行按日連續處罰。請問，C市環境保護局作出的行政處罰是否合理？

案例評析

企業因違法排放液體、氣體、固體等污染物造成損害的，應當依照《民法典》中侵權責任編的有關規定承擔民事侵權責任，賠償被侵權人的損失。此外，還應受到相應的行政處罰，我國《環境保護法》第五十九條第一款規定：“企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。”本案中，印刷公司在生產經營過程中排放的廢水超過了國家規定的水污染排放物的排放標準，且拒不改正，環保局對此作出了按日連續行政處罰決定，于法有據，應予支持。

同時，《環境保護法》第六十條規定：“企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。”第六十三條規定：“企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：……（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的……”如果排放污染物行為構成犯罪的，還應當承擔刑事責任。因此，企業應當依法取得排污許可證，嚴格遵守污染物排放標準和控制排污總量，盡最大的努力減少環境污染。