22.是否必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫后才可出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志？

案情回放

某地屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人楊某按照規(guī)定，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫申報(bào)。沒過多久，楊某接到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫部門的電話，要求其提交一些資料。楊某按照要求提交了全部資料，三天后，楊某突然接到通知，要求其到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)取檢疫證明、檢疫標(biāo)志。對(duì)此，楊某感到十分疑惑，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不是要到現(xiàn)場(chǎng)檢疫后才能出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志的嗎？請(qǐng)問，接到檢疫申報(bào)后，是否必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫后才可出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志？

案例評(píng)析

該地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的做法是違反法律規(guī)定的。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有指派官方獸醫(yī)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢疫后，才可出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。我國(guó)《動(dòng)物防疫法》第四十二條第二款規(guī)定：“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。”

也就是說，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)立即指派官方獸醫(yī)對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫；在檢疫合格之后，才能夠出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志；并且進(jìn)行檢疫工作的獸醫(yī)還需在檢疫證明、加施的檢疫標(biāo)志上簽字或蓋章，對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。如果動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反上述規(guī)定，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)此，該法第七十條明確規(guī)定，“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）對(duì)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，或者對(duì)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志的……”

由此可知，在上面的案例中，該地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的做法是違反法律規(guī)定的，在接到楊某的檢疫申報(bào)后，應(yīng)立即指派官方獸醫(yī)對(duì)楊某的屠宰場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫，而不得只讓楊某提交材料，便出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，所以，根據(jù)法律規(guī)定，該地人民政府或獸醫(yī)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，并通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。