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(一)協議內容違反效力性強制性規定可能引發合同無效后果

2009年2月,最高人民法院出臺了《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》(現已失效),該解釋第十四條明確規定,《合同法》第五十二條第五項規定的“強制性規定”是指效力性強制性規定。至此,最高人民法院以司法解釋的形式正式提出了“效力性強制性規定”這一法律術語。2009年7月,最高人民法院在《關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》中又明確指出:“人民法院應當注意根據《合同法解釋(二)》第十四條之規定,注意區分效力性強制規定和管理性強制規定。違反效力性強制規定的,人民法院應當認定合同無效;違反管理性強制規定的,人民法院應當根據具體情形認定其效力。”上述最高人民法院司法解釋的觀點,在2017年10月1日實施的《民法總則》第一百五十三條第一款中得到了體現和明確:“違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效,但是,該強制性規定不導致該民事法律行為無效的除外?!边@里的但書表明的是,在法律和行政法規的規范中,有一些雖然也是強制性規定,但卻不是效力性強制性規定,而是管理性強制性規定,這兩種規定的性質是不同的,違反效力性強制性規定,直接導致的后果就是民事法律行為無效,但是違反管理性強制性規定,并不一定就直接導致該民事法律行為無效,而是要看所違反的管理性強制性規定的法律屬性。2021年1月1日起實施的《民法典》第一百五十三條延續了該款規定。由此可見,將合同法中“強制性規定”區分為“效力性強制性規定”和“管理性強制性規定”不僅在司法實踐中被廣泛使用,而且在立法上也已經得到明確。

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