21.人大及其常委會的機構如何設置？

人大及其常委會為了更好地行使憲法和法律賦予的職權，根據工作需要，設置若干機構，主要可以歸納為以下兩類：

一是人大專門委員會。人大專門委員會是人大的常設專門機構，其職責是：在本級人大及其常委會領導下，研究、審議和擬定有關議案；對屬于本級人大及其常委會職權范圍內同本委員會有關的問題，進行調查研究，提出建議。十三屆全國人大設有十個專門委員會。省、自治區、直轄市、自治州、設區的市人大根據工作需要，可以設法制委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會等專門委員會；縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會根據需要，可以設法制委員會、財政經濟委員會等專門委員會。人大專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團在代表中提名，大會通過。專門委員會的主任委員主持專門委員會的工作。在大會閉會期間，常委會可以補充任命專門委員會的個別副主任和部分委員。

二是人大常委會的工作機構或者辦事機構。全國和縣級以上的地方各級人大及其常委會根據工作需要，設立工作機構或者辦事機構，一般稱為人大機關，這些機構以服務為宗旨，即為本級人民代表大會會議、常委會會議、委員長會議或者主任會議服務；為專門委員會的工作服務；為本級人大的代表和常委會組成人員依法行使職權服務；為發展社會主義民主、健全社會主義法制，完善人民代表大會制度服務。在全國人大機關，這些機構有全國人大常委會辦公廳、法制工作委員會、預算工作委員會、香港特別行政區基本法委員會、澳門特別行政區基本法委員會，以及全國人大各專門委員會下設的辦事機構等。在縣級以上的地方各級人大及其常委會，這些機構包括有：人大常委會的辦公廳（室）、工作委員會、專門委員會辦事機構以及其他一些辦事機構。省、自治區的人大常委會可以在地區設立工作機構，市轄區、不設區的市人大常委會可以在街道設立工作機構。

另外，全國人大常委會和縣級以上的地方各級人大常委會設立代表資格審查委員會，鄉鎮人大由每屆人大一次會議通過代表資格審查委員會。代表資格審查委員會主要職責是審查代表的選舉是否符合法律規定，提出確認代表的資格是否有效的報告，報本級人大常委會（鄉鎮人民代表大會），由常委會予以公告。各級人大常委會代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由常委會委員長會議或者主任會議在常委會組成人員中提名，常委會會議通過。