20.縣級以上地方各級人大常委會如何設立，其職權是什么？

省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民代表大會設立常務委員會。縣級以上的地方各級人大常委會是本級人大的常設機關，對本級人大負責并報告工作。省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人大常委會由本級人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成。縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人大常委會由本級人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成，不設秘書長一職。常委會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務；如果擔任上述職務，必須辭去常委會組成人員的職務。省、自治區、直轄市每屆人大常委會組成人員的名額，由省、自治區、直轄市的人大依照法律規定，按人口多少確定。自治州、縣、自治縣、市、市轄區每屆人大常委會組成人員的名額，由省、自治區、直轄市的人大常委會依照法律規定，按人口多少確定。每屆人大常委會組成人員的名額經確定后，在本屆人大的任期內不再變動。縣級以上的地方各級人大常委會每屆任期同本級人大每屆任期相同，它行使職權到新的常委會被選出為止。

省、自治區、直轄市的人大常委會在本級人民代表大會閉會期間，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規，報全國人大常委會和國務院備案。設區的市、自治州及東莞、中山、嘉峪關、三沙、儋州五個不設區的市的人大常委會，在本級人民代表大會閉會期間，根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，報省、自治區的人大常委會批準后施行，并由省、自治區的人大常委會報全國人大常委會和國務院備案。

此外，地方組織法還規定了縣級以上地方各級人大常委會的14項職權，歸納起來可以分為四類：（1）組織方面的職權，包括領導或者主持本級人大的選舉，召集本級人大會議。（2）決定權，主要是對地方重大事項的決定權。（3）任免權。例如，根據省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長的提名，決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長的任免，報上一級人民政府備案等。（4）監督權，主要是監督本級人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院是否依照憲法和法律辦事，具體形式有執法檢查、聽取審議專項工作報告、詢問和質詢等。