19.地方各級(jí)人大的職權(quán)是什么？

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。設(shè)區(qū)的市、自治州以及廣東省東莞市、中山市，甘肅省嘉峪關(guān)市，海南省三沙市、儋州市五個(gè)不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)的人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

此外，地方組織法對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的職權(quán)還分別作了規(guī)定。縣級(jí)以上地方各級(jí)人大的職權(quán)主要還包括：（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，保證國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行；（2）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告；（3）討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)；（4）選舉本級(jí)人大常委會(huì)的組成人員；（5）選舉本級(jí)人民政府的正、副職領(lǐng)導(dǎo)，包括省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)；（6）選舉本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任；（7）選舉本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)，選出的人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)；（8）選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表；（9）聽(tīng)取和審議本級(jí)人大常委會(huì)的工作報(bào)告；（10）聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告；（11）改變或者撤銷本級(jí)人大常委會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議；（12）撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；（13）保護(hù)社會(huì)主義全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；（14）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；（15）保障少數(shù)民族的權(quán)利；（16）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的職權(quán)與縣級(jí)以上地方各級(jí)人大的職權(quán)稍有區(qū)別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政區(qū)劃的最小單位，管轄的范圍較小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，而制訂經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃，民政工作的實(shí)施計(jì)劃，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也就不具有與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相關(guān)的職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常委會(huì)，不設(shè)人民法院和人民檢察院，也就沒(méi)有選舉相關(guān)人員的職權(quán)和聽(tīng)取相關(guān)工作報(bào)告的任務(wù)。