18.全國人大代表和常委會組成人員提出議案的程序是什么？

全國人大代表、全國人大常委會組成人員，有權依照法律規定的程序分別提出屬于全國人大、全國人大常委會職權范圍內的議案。議案是人大代表向國家權力機關即人民代表大會提出的議事原案，也可以說，議案是人大代表討論、解決某一問題的辦法、措施、意見和方案。全國人大代表和常委會組成人員聯名提出議案主要有以下幾方面要求：（1）提出議案人數要求。由30名以上的全國人大代表或者10名以上的常委會組成人員聯名，才可以提出議案。（2）提出議案形式要求。議案應當包括案由、案據和方案，也就是說要有可供會議討論的草案，提法律案時，要有法律草案文本。（3）提出議案內容要求。議案涉及的事項必須在全國人大及其常委會的職權范圍內。（4）提出議案時間要求。議案應在大會舉行前提出，或者在大會期間于規定的議案截止時間前提出。

代表或者常委會組成人員提出的議案，由主席團或者委員長會議決定是否列入會議議程。主席團或者委員長會議也可以先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。