17.全國人大專門委員會的性質和職責是什么？

全國人大根據需要設立若干專門委員會。專門委員會是全國人大的常設機構，受全國人大領導，在全國人大閉會期間受全國人大常委會領導，協助全國人大及其常委會行使職權。全國人大目前共設有十個專門委員會，它們是：民族委員會、憲法和法律委員會、監察和司法委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會、社會建設委員會。

各專門委員會由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，其人選由主席團在代表中提名，大會通過。在大會閉會期間，全國人大常委會可以補充任命專門委員會的個別副主任委員和部分委員，由委員長會議提名，常委會通過。各專門委員會主任委員主持委員會會議和委員會的工作，副主任委員協助主任委員工作。專門委員會成員如果因各種原因喪失代表資格，其專門委員會成員的職務相應終止。

各專門委員會職責是在全國人大和全國人大常委會的領導下，研究、審議和擬訂有關議案。具體包括：（1）審議全國人大主席團或者全國人大常委會交付的議案；（2）向全國人大主席團或者全國人大常委會提出屬于全國人大或者全國人大常委會職權范圍內同本委員會有關的議案；（3）審議全國人大常委會交付的被認為同憲法、法律相抵觸的國務院的行政法規、決定和命令，國務院各部、各委員會的命令、指示和規章，省、自治區、直轄市的人大及其常委會的地方性法規和決議，以及省、自治區、直轄市的人民政府的決定、命令和規章，提出報告；（4）審議全國人大主席團或者全國人大常委會交付的質詢案，聽取受質詢機關對質詢案的答復，必要的時候向全國人大主席團或者全國人大常委會提出報告；（5）對屬于全國人大或者全國人大常委會職權范圍內同本委員會有關的問題，進行調查研究，提出建議。此外，專門委員會還協助全國人大常委會行使監督權，對法律和有關法律問題的決議、決定的貫徹實施情況，開展執法檢查，進行監督。

同時，法律還對一些專門委員會的職責作了特別規定：第一，民族委員會審議報請全國人大常委會批準的自治區的自治條例和單行條例，向全國人大常委會提出報告；并可以對加強民族團結問題進行調查研究，提出建議。第二，憲法和法律委員會統一審議向全國人大或者全國人大常委會提出的法律案；其他專門委員會就有關的法律案進行審議，向憲法和法律委員會提出意見，并印發全國人大會議或者常委會會議；憲法和法律委員會還承擔推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監督、配合憲法宣傳等工作職責。第三，財政經濟委員會要根據各代表團和有關的專門委員會的審查意見，對國民經濟和社會發展計劃及計劃執行情況的報告、關于國家預算及預算執行情況的報告進行審查，向主席團提出審查結果的報告，主席團審議通過后，印發會議。第四，外事委員會審議向全國人大常委會提出的關于提請批準同外國締結的條約和重要協定的議案，向全國人大常委會提出審核結果的報告。