0.4　2018年與2019年各省份經濟增長質量指數變動情況

我們根據2018年和2019年各省、自治區和直轄市經濟增長質量的指數排名，列出這兩年中國各省份經濟增長質量指數排序及其差異（見表0-8），借此考察全國各地區經濟增長質量的總體發展變動態勢。

由表0-8可以發現，2018年和2019年經濟增長質量排名靠前的省份大部分相同，以東部發達地區省份為主，經濟增長質量指數排名靠前的7個省份，即江蘇、廣東、北京、浙江、上海、天津以及山東基本沒有出現較大的變動和調整，這些省份連續兩年經濟增長質量居于前7位，意味著這些地區經濟增長質量水平較高且保持著較好的穩定性。但總體來看，我國地方經濟增長質量指數在2018年和2019年間表現出較大的差異和波動狀態，相比2018年，2019年提升幅度最大的前4位省份分別是陜西（提升15名）、吉林（提升10名）、黑龍江（提升5名）、青海（提升5名）。其中，陜西和吉林進步顯著，說明陜西和吉林在2019年較關注經濟增長的質量，并有較為明顯的提升。

2019年，經濟增長質量指數退步最大的省份為四川（退步10位）、河南（退步9位）、湖北（退步8位）、安徽（退步6位）、河北（退步4位）。四川經濟增長質量指數退步主要體現在經濟增長的穩定性維度、福利變化與成果分配維度：四川在2019年經濟增長的波動性較大，工業生產者價格指數和居民消費價格指數均低于全國平均水平，失業率較高，經濟增長的穩定性亟須增強；在福利變化與成果分配維度，四川的城市居民和農村居民最低生活保障人數數量較大，均明顯高于全國平均水平，同時，城市居民和農村居民恩格爾系數也略高。河南經濟增長質量指數退步的主要原因在于經濟增長的效率指標較低，全要素生產率水平較低，亟須提高資本生產率和勞動生產率。湖北退步的原因主要為經濟結構的外向度水平低下，經濟增長的波動性較大。需要熨平經濟波動，提高進出口總額在地區生產總值中的比重，充分利用國內國際兩個市場，形成國內國際雙循環的新格局。安徽則需要提高經濟增長的效率，熨平經濟波動，提高經濟增長的穩定性。而河北退步的原因在于經濟增長的效率指數水平較低，需要提高生產中要素的使用效率，走集約化的發展路線。

與此同時，具體分析2019年六個基本方面維度指數的調整變動情況，根據2019年各省、自治區、直轄市經濟增長質量各方面的排名情況，列出2019年各地區在經濟增長質量方面排序變動較大的省份，具體情況如表0-9所示。

由表0-9可以看出，在經濟增長的效率維度，2019年進步最大的5個省份分別是陜西（進步11名）、廣西（進步6名）、內蒙古（進步5名）、重慶（進步5名）、海南（進步3名），而2019年經濟增長的效率指數值退步最大的5個省份分別是廣東（退步6名）、四川（退步5名）、浙江（退步5名）、山西（退步5名）、貴州（退步3名）。陜西2019年經濟增長效率進步較大，提高了11名，而廣東、四川等省份經濟增長效率下滑嚴重，需要關注地區效率變革，不斷提高全要素生產率。

在經濟增長的結構維度，2019年進步最大的5個省份分別是吉林（進步11名）、天津（進步8名）、上海（進步5名）、廣西（進步5名）、北京（進步3名），而2019年經濟增長的結構指數值退步最大的5個省份分別是四川（退步7名）、湖北（退步6名）、福建（退步4名）安徽（退步4名）、貴州（退步3名）。吉林、天津、上海等省份在2019年度，經濟增長的結構優化取得了長足進步，但是其經濟增長的結構與浙江、黑龍江等省份還存在顯著差距，而四川、湖北等省份的結構排名下滑，這些省份需要推進供給側結構性改革，充分利用國內國際雙循環，推動經濟結構指數的穩定與增長。

在經濟增長的穩定性維度，2019年進步最大的5個省份分別是黑龍江（進步20名）、山西（進步18名）、河北（進步17名）、山東（進步15名）、寧夏（進步13名），而2019年經濟增長的穩定性指數值退步最大的5個省份分別是湖北（退步24名）、內蒙古（退步20名）、廣西（退步19名）、甘肅（退步14名）、安徽（退步14名）。黑龍江、山西的穩定性排名分別提高了20名和18名，說明2019年該地區經濟穩定性得到提升；而湖北、內蒙古以及廣西在2019年的經濟波動性較大，經濟易受環境變化影響而大起大落，因此，在國際國內經濟形勢出現重大變化的時代背景下，要著力于防范地區經濟風險，熨平經濟波動，確保地區經濟的穩定發展。

在福利變化與成果分配維度，2019年進步最大的5個省份分別是寧夏（進步9名）、內蒙古（進步7名）、重慶（進步7名）、天津（進步5名）、上海（進步5名），而2019年福利變化與成果分配指數值退步最大的5個省份分別是河南（退步8名）、四川（退步7名）、廣西（退步7名）、湖南（退步6名）、河北（退步6名）。與2018年相比，2019年寧夏、內蒙古、重慶的福利變化與成果分配指數值提升幅度較大，可以認為這些省份的人民生活水平不斷提高，社會基本福利設施建設不斷完善，地區的收入分配情況進一步改善。而河南、四川以及廣西等省份的福利變化與成果分配排序退步明顯，這些地區應加強綠化、文化、醫療等基本社會公共資源的基礎設施建設，并完善福利機制和分配制度，進而提高人民綜合生活水平，緩解收入分配的不平等，提高民眾的幸福度。

在資源利用與生態環境代價維度，2019年進步最大的5個省份分別是天津（進步19名）、山西（進步7名）、黑龍江（進步7名）、吉林（進步6名）、江西（進步5名），而2019年資源利用與生態環境代價指數值退步最大的5個省份分別是上海（退步10名）、海南（退步8名）、浙江（退步8名）、湖南（退步7名）、北京（退步7名）。相較于2018年，2019年天津、山西、黑龍江的資源利用與生態環境代價指數排名分別進步了19名、7名、7名，這些省份環境治理效果較為顯著，資源利用率較高。而上海、海南、浙江等省份2019年資源利用與生態環境代價指數排名下降，分別下降10名、8名、8名，這些省份要堅持綠色發展的理念，加大環境保護領域的投資力度，增強地區的環境治理能力，在生產過程中要提高資源的生產效率，注重資源的集約性和循環利用，減少不必要的資源浪費。值得注意的是，在2019年資源利用與生態環境代價維度退步較大的省份均為東部發達地區，而進步較大的省份以中部地區和東北地區為主，因此，東部地區發展較快的省份應協調好經濟發展和資源利用、生態環境之間的關系，堅定綠色發展的理念，促進經濟社會的可持續發展。

在國民經濟素質維度，2019年進步最大的5個省份分別是天津（進步2名）、吉林（進步2名）、廣西（進步2名）、內蒙古（進步1名）、湖南（進步1名），而2019年國民經濟素質維度指數值退步最大的5個省份分別是重慶（退步2名）、寧夏（退步1名）、青海（退步1名）、甘肅（退步1名）、云南（退步1名）。相較于2018年，2019年天津、吉林和廣西的國民經濟素質排名進步2名，重慶退步2名，而其他各省份排名在2019年度變動較小，說明這些地區的國民經濟素質發展較為穩定。