- 波士頓咨詢(xún)工作法:精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
- (日)內(nèi)田和成
- 915字
- 2022-06-29 15:49:05
嚴(yán)禁違規(guī)穿越馬路,使重大刑案發(fā)生率降低
首先,他從“洗車(chē)流氓”的問(wèn)題著手解決。這個(gè)論點(diǎn)是:如何減少街頭的洗車(chē)流氓。所謂“洗車(chē)流氓”,指的是那些走近等待紅燈或因堵車(chē)而停下的車(chē)子旁,擅自擦拭車(chē)窗之后,要挾駕駛?cè)瞬?qiáng)迫對(duì)方付錢(qián)的無(wú)賴(lài)。
他之所以率先處理此問(wèn)題,是基于下述理由:洗車(chē)流氓在橋梁或隧道附近的行徑特別惡劣又囂張。如果游客在最初抵達(dá)或即將離開(kāi)紐約之前,去過(guò)的場(chǎng)所都充斥著犯罪行為,當(dāng)然無(wú)法安心游玩。
如果沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)逮捕對(duì)開(kāi)車(chē)者暴力相向或敲詐勒索的洗車(chē)流氓,事后就不能再逮捕他們,因此在一開(kāi)始實(shí)施這項(xiàng)措施時(shí),人們認(rèn)為不可能收到成效。
不過(guò),他根據(jù)自己擔(dān)任檢察官的經(jīng)驗(yàn),想到以“漠視交通規(guī)則,違規(guī)穿越馬路”為由,明令禁止這些洗車(chē)流氓的囂張行為。不管有沒(méi)有勒索駕駛?cè)?,只要行人走進(jìn)車(chē)道,就觸犯了交通法規(guī)。這時(shí)就可以開(kāi)出違反交通規(guī)則的罰單。而在這個(gè)階段,可調(diào)查違規(guī)者是否有前科或被通緝。結(jié)果該措施實(shí)施不到一個(gè)月,洗車(chē)流氓就已銳減。
“每個(gè)人都清楚地看到了改變。不管是市民還是游客,都樂(lè)于見(jiàn)到這樣的變化。游客增加,紐約市的收入會(huì)隨之增加,市民的工作機(jī)會(huì)也相應(yīng)增加。這是最初的成果?!保ㄕ浴额I(lǐng)導(dǎo)》)
要重建紐約,這是值得紀(jì)念的第一步。換句話說(shuō),他把“如何減少街頭的洗車(chē)流氓”設(shè)定為第一個(gè)應(yīng)解決的論點(diǎn)。
他的政策被稱(chēng)為“絕不寬容的政策”。他把預(yù)算分配的重心放在警力配置上,除了增加五千名警察,加強(qiáng)街頭巡邏之外,還徹底禁止了任意涂鴉、未成年抽煙、搭霸王車(chē)、扒竊等行為。
一般認(rèn)為,這些措施的依據(jù)是“破窗理論”:當(dāng)建筑物的窗戶破碎時(shí),如果置之不理或拖延修理,將成為“根本沒(méi)人在意這里”的信號(hào),進(jìn)而導(dǎo)致這個(gè)區(qū)域成為犯罪滋生的溫床,亂丟垃圾、扒竊等輕度犯罪行為也會(huì)屢見(jiàn)不鮮。
如此一來(lái),當(dāng)?shù)鼐用竦牡赖赂袑?huì)減弱,他們不再協(xié)助小區(qū)維護(hù)安全,從而導(dǎo)致居住質(zhì)量更加惡化,一再發(fā)生包括重大刑案在內(nèi)的各種犯罪。
重要的是,如果想要維持良好的治安,那么即使是非常輕微的違反秩序的行為,也必須嚴(yán)厲打擊。
朱利安尼注意到“重大犯罪事件的發(fā)生率不可能突然降低,不過(guò),嚴(yán)厲打擊輕微的犯罪行為較為容易,且能讓城市變得更安全”,從而將“嚴(yán)禁違規(guī)穿越馬路”設(shè)定為當(dāng)下必須解決的課題——這就是小論點(diǎn)。
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