1.2 在解決問題的過程中論點扮演的角色

以論點思考重建紐約的朱利安尼

問題解決能力強的人，其實就是論點思考能力強的人。

每當說到問題解決能力，人們總是把焦點放在“如何解決既有問題”上，卻不知是因為一開始的問題設定得高明，才能漂亮利落地解決問題。找對問題核心才是解決問題的關鍵，勝負早已因論點思考的巧拙而定。

前紐約市長魯迪·朱利安尼在1994年至2001年的任期之內，在打擊紐約市的重大犯罪事件上做出了亮眼的成果。除了兇殺案降為原來的2/3，其他犯罪案件也減少了57%，槍擊案件減少了75%。他成功地把紐約市的犯罪率抑制到全美平均值以下，紐約市成為全美最安全的大城市，他也贏得了“凈化紐約市的市長”的美名，并以“令犯罪率降低最多的市長”提名吉尼斯世界紀錄。

他在自傳《領導》一書中指出：“長期以來，每當開始投入新計劃，我總會盡量在很早的階段，就開始在腦海中勾勒明確且關鍵的勝利示意圖。不必一開始就跨出一大步，以清楚易解、容易找出解決方案的小問題為佳。只要提出解決方案，就會萌生希望。選民、下屬，甚至原本站在批判立場的人，都會察覺我并非光說不練，而是真正付諸行動，令問題出現明顯的變化。”

朱利安尼就任紐約市長之初，社會大眾的想法是：沒人能改善得了紐約。市政在許多層面都需要做徹底且根本的改革。問題堆積如山，又不能一次全面解決。究竟先從什么問題下手，正是展現其高超手腕之處。

在競選活動期間，他就在政見中宣稱“要讓紐約成為安全城市”，上任后他立刻著手研擬打擊犯罪的對策。然而，減少犯罪需要時間。另外，不僅要降低犯罪率，還必須讓市民有切身感受，認為紐約市政府確實在積極改善治安。