進駐開封工商局，開展城市經(jīng)濟工作

建立機構(gòu)，一分為五

開封特別市工商局設在鼓樓街東頭路北，過去原是中央銀行的地址。

我于1948年11月初，帶領第五專區(qū)工商局的部分人員到開封。經(jīng)過南關時，就看見開封特別市工商局的通告，具名局長劉明遠、副局長高景平。我們一行一直進駐工商局。

在開封市軍事管制委員會的領導下，成立了各分支機構(gòu)。（1）由金融科的人員成立中央銀行，我任行長，開展金融工作。（2）由貿(mào)易科的人員成立開封市貿(mào)易實業(yè)公司，我任經(jīng)理，楊志超任副經(jīng)理。下屬先后有百貨公司、花紗布公司，有接收的開封普臨電燈公司，有公私合營的開封天豐面粉廠，有開辦的開封卷煙廠和打蛋廠等實體單位。（3）留少數(shù)人員支持工商局工作，由組織上先后分配到工商局工作的老區(qū)干部擔任主要職務。如張萍任工商局工業(yè)科科長，趙熙著負責人事工作，王桂生任稅務科科長，楊峰任工商稅務所所長。（4）地下黨員安道平任工商局南關辦事處主任，并附設一個機動靈活的工作隊。（5）1949年3月副局長高景平隨軍南下，遺缺由駱耕漠推薦熟悉經(jīng)濟工作的貊光華擔任。攤子鋪開了，感到人手不足，為此開辦了會計訓練班，就地招生，培訓了100人，為期一個月，畢業(yè)后分配到有關單位。這些人后來絕大部分成了基層經(jīng)濟工作的骨干。

開封各種人才匯集，但大家都要干工作，都要吃飯，所以來人來訪的很多。我們保持接近人民的優(yōu)良作風，必須一一接待，加之開封工商局是開封市政府第一個成立的行政機構(gòu)，其他各局以后才成立，故而找工作者都擁到工商局來了，整天忙得不可開交。要恢復發(fā)展開封經(jīng)濟，千瘡百孔，百廢待興，只好白天接待來訪人員，晚上辦公，每天夜里睡覺的時間只有三四個小時，這樣的緊張生活整整堅持了一年。

成立開封市工商業(yè)聯(lián)合會

毛澤東主席說：過去熟悉的東西現(xiàn)在用不上了，不熟悉的東西要強迫你去學習。因此，加強學習很重要。學習毛澤東著作，學習中共七屆二中全會報告，學習工商政策——“發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”“公私兼顧，勞資兩利”“城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流”，學習劉少奇對工商界人士的講話等。

在學習的基礎上，對內(nèi)培訓干部做專題報告，對外宣傳教育工商業(yè)者，特別是宣傳劉少奇對工商界的講話。如新民主主義時期有五種經(jīng)濟成分，即全民所有制經(jīng)濟、公私合營經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和民族資本主義經(jīng)濟。各種經(jīng)濟要有一個發(fā)展時期。這一宣傳博得了開封工商界的一致好感。

開封市解放初期是名副其實的消費城市，雖是省會所在地，但它卻是“馬路不平、電燈不明、電話不靈”的爛攤子，工業(yè)基礎薄弱，僅有普臨電燈公司（發(fā)電2000千瓦）、天豐面粉廠、益豐面粉廠以及機磨、土磨、手工織襪、手工卷煙、白鐵等手工業(yè)戶，4000戶左右。商業(yè)：包括飲食行業(yè)、坐商、行商、攤販在內(nèi)共有11146戶，其中：商業(yè)（坐商及攤販）10485戶，飲食業(yè)379戶，服務業(yè)282戶（浴池、理發(fā)、旅館、飯館等）。從業(yè)人員18137人，資金197萬元。年銷售額4500萬元。

在調(diào)查核實的情況下，分別成立各同業(yè)公會，在此基礎上于1949年成立了開封市工商業(yè)聯(lián)合會，公推沈安卿為工商業(yè)聯(lián)合會主委。這樣，在工商業(yè)中理出了一個頭緒，各同業(yè)公會的經(jīng)營范圍、登記牌照等，有事就和他們商量。明確闡述了誰養(yǎng)活誰的問題，是資本家養(yǎng)活工人，還是工人養(yǎng)活資本家。我們依靠工人階級與工會的配合來做好黨的工商工作。后又派陳瑞圖任工商聯(lián)秘書長，便于掌握政策。

向“黃牛”做斗爭

開封解放時，市場上流通的法幣和金圓券在人民心目中威信已一落千丈，而我們的人民幣的威信尚未建立，群眾很自然地喜用銀圓作為流通手段，因而隨之就產(chǎn)生了一批銀圓販子，俗稱“黃牛”，販賣銀圓，從中漁利。開封市人民政府發(fā)出布告，排除敵幣。此工作由工商局出面干涉，以教育為主，教育不聽，則進行拘留罰款。有一個“黃牛”販子，抓而放，放而抓，經(jīng)過七擒七釋，還是不改，我們又一次抓到了他，領他到中州銀行去參觀，看三間屋子的銀圓堆放在一起，數(shù)量很多，并且告訴他，國家是有力量和他斗爭到底的。于是放了他之后，從此他洗手不干了，再也不做“黃牛”了，在鼓樓街開了一個鋼筆店。

公家哪有這許多銀圓？這些銀圓是和“黃牛”販子斗爭得來的。是暗中派了工作隊員，專搞黑市市場經(jīng)濟交易，采取多種經(jīng)濟斗爭手段，如黑市銀圓市場價格高了，就拋出銀圓，壓低價格；市場價格低了，就收進銀圓。就這樣的一出一進，收集了許多銀圓。這些銀圓，是為解放軍準備南渡長江時用的，是上級黨交給工商局的任務。大軍過江時，要保證每個士兵身上有五塊銀圓，以便到新解放區(qū)使用，借以維持生活。我們是用行政和金融手段以排除敵幣的。至1945年11月30日止，法幣、金圓券全部排除。12月24日政府發(fā)布通告：金銀流通全部取締，以發(fā)行的中州幣代替。

進城市后過第一個春節(jié)

常言道：“預知三天柴米價，就能變成天下敵國富。”工商局是管理工商業(yè)的機構(gòu)，經(jīng)濟信息要靈通。所以在自由市場上，天天有人到黑市市場調(diào)查各種物價，各個工商所又互相通氣。那時鐵路尚未修復，交通不便，許昌市的鹽價比開封高出1倍，就派員運一批鹽去許昌賣，賺了很多錢，過春節(jié)時辦了一桌九個菜的筵席，全局過了進城后第一個快快活活的春節(jié)。

支援淮海戰(zhàn)役

革命戰(zhàn)爭年代，一切為了前線。淮海戰(zhàn)役自1948年11月6日起至1949年1月10日止，歷時66天。在這段時間里，開封市的支前任務是：要支援前線100萬斤花生米。這個任務落到工商局身上。那時鐵路中斷，運輸困難，我們就發(fā)動了全局干部，到各個集市和有小車子的人協(xié)商，愿出車出人的供給伙食工資，不愿去的每輛小車作價200元賣給公家。就這樣依靠群眾，“車輪滾滾”地支援了前線，完成了任務。

動員工廠內(nèi)遷

1949年4月，解放軍“百萬雄師過長江”，南京、無錫、上海相繼解放。國民黨蔣介石逃往臺灣，美國對我們實行全面的海上封鎖，有謠言說第三次世界大戰(zhàn)可能要打起來，因而滬、寧一帶資本家的工廠為了避免戰(zhàn)禍，意欲內(nèi)遷。開封有26萬人口，女勞動力約占一半，除動員支援部隊做軍鞋外，別無其他事情可做。當時開封雖有一所紡織職業(yè)中學，因缺乏資金，無力辦廠，只可開辦一些鐵木機布廠，無濟于事。經(jīng)中共開封市委研究，需要發(fā)展一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，如紗廠、卷煙廠之類的工廠，可以就原料產(chǎn)地、就市場，解決勞動力剩余的問題，最好動員工廠內(nèi)遷。這個任務也落到工商局身上。我們遂在《開封日報》上登載了號召工廠內(nèi)遷的公開信，還到上海通過上海工商局召開了上海資本家座談會，第二天《解放日報》上登載了這個消息。無錫天同紗廠經(jīng)理楊溯汾、錦新紗廠經(jīng)理顧俊元、上海龍華卷煙廠經(jīng)理徐石成等到工商局洽談。他們一見開封工商局局長是無錫人，遂表示不去鄭州，先后把工廠遷來開封。當時有一條約定，即工廠除帶一定骨干力量外，其他需要的勞動力，要在開封市解決。

剎住12年的物價上漲風

經(jīng)過八年抗日戰(zhàn)爭，三年自衛(wèi)戰(zhàn)爭，到全國解放，所需軍費，都出在老百姓身上，弄得民窮財盡。

從抗戰(zhàn)開始到汪精衛(wèi)成立漢奸政府，中國銀行的鈔票，2元換1元儲備券（偽幣）。抗戰(zhàn)勝利后，國民黨政府發(fā)行的鈔票，又以1∶200收回儲備券。國民黨靠的是濫發(fā)鈔票，幣面值從100元一張到200元、500元，再到1000元，甚至票面幾十萬元一張的鈔票，物價飛漲，人們談鈔色變。1948年8月19日，國民黨政府又以金圓券取代法幣，規(guī)定1元金圓券兌換300萬元法幣。不久，金圓券的幣值就急劇下跌，喪失信用。如此大肆搜刮民脂民膏，人民哪能不窮？解放后，中共中央決定實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，一下子剎住了物價連續(xù)十幾年的上漲風。宏觀經(jīng)濟由中央控制，微觀市場由工商局管理。主要商品如發(fā)生物價波動上漲時則拋出物資以平抑物價，物價下降時則收進物品以提高價格，使物價穩(wěn)定下來。

慶賀太平盛世

1949年的春節(jié)，全國解放指日可待。作為老解放區(qū)的開封，已呈現(xiàn)出一派太平盛世的光景。我歡度春節(jié)有感，賦詩一首：

樂度春節(jié)興未闌，傾城仕女競追歡。

和平景色君須記，拜過年禮把戲看。

韓德三同志和原韻一首：

除夕小雨夜已闌，爆竹連聲萬戶歡。

佳節(jié)晴空兆盛世，燦爛墻報街頭看。

余興未盡，我再依原韻作一首：

大軍過江破狂瀾，掃清妖草群眾歡。

工農(nóng)聯(lián)盟翻身樂，神州自由到處看。

什么叫供給制？

供給制是在經(jīng)濟困難的情況下，實行的軍事共產(chǎn)主義，體現(xiàn)了我軍官兵平等的優(yōu)良傳統(tǒng)，減輕了人民負擔，是經(jīng)濟困難時期所采取的一項臨時性措施。供給制的具體做法：每人每天的伙食費是糧食一斤，鹽五錢，油五錢，蔬菜一斤（一斤蔬菜的價值等于五錢鹽、五錢油的價格）。伙食單位月終結(jié)算一次，如有多余的伙食尾子，除改善伙食外，還可分給搭伙的人員買包“黃煙”吸吸。每人每年供應襯衣一件，單衣一套，棉衣、棉褲兩年發(fā)一套，棉被（被胎二斤）四年發(fā)一條。游擊區(qū)的營級干部每月發(fā)給一斤豬油錢作為營養(yǎng)費。老解放區(qū)根據(jù)地的伙食分為三等——大灶、中灶、小灶（一般士兵是大灶、營團級以上干部是中灶、軍師級以上干部是小灶）。

開封解放后，吸收了好些失業(yè)者作為國家干部。他們都有家庭牽掛，為此實行了工分制，即每人每月的收入比供給制高3倍，分成等級，將每人的分數(shù)按當月分值折算成錢數(shù)，按月發(fā)給個人。和平環(huán)境下，營級干部可以批準結(jié)婚，生了孩子由國家供給。其他家屬也找來了，帶著孩子“萬里尋夫”。公家對家屬子女很優(yōu)待，孩子不滿三歲的女同志又能參加工作的，可雇請保姆撫養(yǎng)孩子。保姆的工資，也按照工分值撥給；孩子的養(yǎng)育費是很優(yōu)惠的，折成分數(shù)，發(fā)給其母親代管。開封解放后，對國家干部的供給是供給制和工分制。

1950年9月至1952年4月期間，我被調(diào)往開封市經(jīng)濟委員會任副主任兼工商局局長。到中南局黨校學習后，調(diào)往廣州工作。

[1]劉明遠，開封市解放后第一任工商局局長。