第一章 政府在自然災(zāi)害應(yīng)急管理中的角色和職能

簡(jiǎn)介

我國(guó)2007年頒布并實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》將各類“災(zāi)害”抽象為“突發(fā)事件”，其定義為“突然發(fā)生、造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”，而突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)則相應(yīng)地被稱為“應(yīng)急管理”（童星、張海波，2010）。本書(shū)主要研究突發(fā)事件中的自然災(zāi)害的應(yīng)急管理。本章首先對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急管理和政府在自然災(zāi)害應(yīng)急管理中的職能做簡(jiǎn)要概述。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各級(jí)政府（中央、地方、基層）在自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中的角色定位現(xiàn)狀進(jìn)行回顧，并進(jìn)一步與其他國(guó)家或地區(qū)（美國(guó)、日本、印度尼西亞、中國(guó)臺(tái)灣）的災(zāi)害應(yīng)急管理體制進(jìn)行對(duì)比分析，旨在引起我國(guó)政府對(duì)于開(kāi)展和改進(jìn)災(zāi)害應(yīng)急管理工作的一些思考。