第一章 政府在自然災害應急管理中的角色和職能

簡介

我國2007年頒布并實施的《突發事件應對法》將各類“災害”抽象為“突發事件”，其定義為“突然發生、造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件”，而突發事件的應對則相應地被稱為“應急管理”（童星、張海波，2010）。本書主要研究突發事件中的自然災害的應急管理。本章首先對自然災害應急管理和政府在自然災害應急管理中的職能做簡要概述。在此基礎上，對各級政府（中央、地方、基層）在自然災害應急管理工作中的角色定位現狀進行回顧，并進一步與其他國家或地區（美國、日本、印度尼西亞、中國臺灣）的災害應急管理體制進行對比分析，旨在引起我國政府對于開展和改進災害應急管理工作的一些思考。