2.3.3 實施“雙五”機制，實現履職盡責上的深度融合

為了從體制機制上徹底解決黨建與生產經營“兩張皮”的問題，把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢、競爭優勢，中國一重黨委構建了“雙五”黨建經營融合體系，在生產經營系統全面建立指標、責任、跟蹤、評價、考核體系的同時，同步建立黨建工作的指標、責任、跟蹤、評價、考核體系，以閉環管理推動黨建工作與生產經營工作的“一體化”融合。具體做法如下：

（1）堅持落實指標體系，在指標制定上同向量化。按照黨中央和國務院國資委的年度工作部署，每年同步召開黨建工作會議與職工代表大會，同步規劃全年企業黨建工作與改革發展的任務，確定《年度黨建工作要點》，做好工作任務分解，按照全面性、融合性、服務性、先進性、可操作性的原則，設計量化工作指標，構建起各有側重、緊密聯系、相互融合促進的指標體系。

（2）堅持落實責任體系，在責任落實上分解細化。按照《直屬黨組織黨建工作責任制實施細則》《基層黨支部黨建工作責任制實施細則》以及年度黨建工作會議確定的重點任務，制訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》和《經營業績責任書》，組織各層級單位層層簽訂。按照集團的組織架構，根據職責分工，逐層細化黨建和生產經營層面的每一項責任，壓實責任鏈條，實現“雙向到位”的責任分解，并從層級、職能和個人“三個維度”，分別建立責任契約，層層簽訂責任書、級級落實責任人、季季召開講評會、年年組織述職會，形成“縱向到底、橫向到邊、多層級、全貫通”的責任體系。

（3）堅持落實跟蹤體系，在跟蹤督導上多維深化。按照《年度黨建工作要點》，“點面結合，多管齊下”，充分發揮上級督促檢查、同級交叉檢查、下級評議監督以及自檢自查等立體式跟蹤方式的作用。特別要注重通過嚴格落實公司《黨建工作報告制度》，定期開展“1+6”基層黨支部達標對標檢查，召開黨組織書記工作例會、基層黨員干部座談會等方式，了解掌握基層黨組織的黨建工作情況，確保做到跟蹤及時有效。通過深化以營銷為龍頭的生產經營新機制，召開早間生產運營調度會，第一時間把市場信息反饋到公司生產、質量、財務等系統中，做到快速反應、及時處理。通過“掛表督戰”，有力保證重大決策部署的貫徹落實。

（4）堅持落實評價體系，在工作評價上對標優化。按照年終考評與日常考評相結合的要求，分層分類對各級黨組織和廣大黨員進行綜合評價。對各級黨組織要依托黨組織黨建工作責任制落實情況進行考核，并按“優秀、良好、一般、較差”給出綜合評價；對廣大黨員要依托民主評議黨員制度和黨員積分制量化管理進行考核。結合各單位生產經營情況，堅持聚焦“23551”黨建工作總體思路，主要依托季度工作會議、年度工作會議、生產經營業務工作會議等，并根據業績指標完成情況，開展先進基層黨組織、紅旗示范黨支部和優秀共產黨員等評選工作。

（5）堅持落實考核體系，在考核獎懲上協同強化。按照“硬約束、強激勵”的原則，通過開展黨組織書記抓基層黨建述職考核評議，黨組織黨建工作責任制考核，公司經營層、子公司負責人和職能部門負責人經營業績考核，強化結果運用，推動考核結果與被考核單位領導班子及成員的薪酬掛鉤，與領導班子評優評先掛鉤（年度考核“優秀”，薪酬兌現直接增幅10%；年度考核“較差”，薪酬兌現立即扣減20%），實現黨建考核與生產經營考核一體化推進實施，做到了“既有交叉、又有側重”，確保企業的黨建工作和業務工作同頻共振。