1.4.3 改革困局

作為一家?guī)缀跖c共和國同齡的老國有企業(yè)，中國一重在社會主義市場經(jīng)濟的探索中，始終面臨著市場觀念差、歷史包袱重、管理僵化等改革困局。

（1）市場觀念差。中國一重因為長期受計劃經(jīng)濟體制機制的影響，一些干部早已習慣于計劃經(jīng)濟思維，長久以來形成的落后觀念一直在左右著他們的行動，存在著習慣走傳統(tǒng)發(fā)展路徑、吃老本、唯條件論的慣性思維，不思求變、不求突破、自高自大的“一重就是重，誰也拱不動”的封閉保守心理，不拼不闖、得過且過的“溜溜達達，兩千七八”的消極被動心態(tài)等。一些員工骨子里的計劃經(jīng)濟思維根深蒂固，市場觀念弱，“等靠要”等消極保守思想嚴重，其結(jié)果就是忽略市場、怠慢客戶，以至于貽誤了商機，在激烈的市場競爭中丟合同、失信譽、立不穩(wěn)、站不住，企業(yè)市場逐步丟失。

（2）歷史包袱重。中國一重地處北國邊陲小鎮(zhèn)，是一個典型的“制造業(yè)孤島”，壓在企業(yè)身上有三座“大山”，形象地說就是三個“一萬”：在崗職工1.2萬余人，廠辦大集體職工1.24萬人，離退休人員將近1萬人（企業(yè)一直承擔著離退休人員的服務(wù)管理職能）。在崗職工中，管理人員占三分之一，生產(chǎn)輔助人員占三分之一，一線人員占不足三分之一，企業(yè)冗員較多。中國一重廠辦大集體擁有40年歷史，最多時擁有上百家企業(yè)和近2萬名廠辦大集體職工。

（3）管理僵化。中國一重作為一家存續(xù)多年的老國有企業(yè)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)特別是業(yè)務(wù)部門的組織架構(gòu)多年未有調(diào)整，職能部門多、業(yè)務(wù)流程煩瑣冗長，干部能上不能下，人員能進不能出，收入能增不能減。“生是一重的人、死是一重的鬼”的國有身份與干部身份意識濃、行政管理色彩重、平均主義和“大鍋飯”等問題突出。特別是隨著企業(yè)經(jīng)營效益的持續(xù)惡化，一時間企業(yè)內(nèi)部人心渙散，從工人到干部，都感到?jīng)]有希望。