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一 農(nóng)村生活資料商品化與生產(chǎn)資料商品化

自20世紀(jì)70年代末的市場(chǎng)化改革以來(lái),農(nóng)村商品關(guān)系逐漸擴(kuò)展,農(nóng)村的生活和生產(chǎn)都被卷入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。農(nóng)村商品關(guān)系的擴(kuò)展開(kāi)啟了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程,隨之而來(lái)的是對(duì)農(nóng)業(yè)化工產(chǎn)品和其他投入品的大量需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的商品化對(duì)生產(chǎn)者的影響是深遠(yuǎn)的,它也是資本從農(nóng)業(yè)中提取積累的前提。

(一)農(nóng)村生活資料的商品化

對(duì)于農(nóng)村的小生產(chǎn)者而言,生活資料的商品化指的是他們很難在商品關(guān)系之外完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)(Brenner,2001)。表2-1所示的農(nóng)村家庭的現(xiàn)金支出數(shù)額以及現(xiàn)金支出占家庭開(kāi)支的比例清晰地展現(xiàn)了這一趨勢(shì)。

表2-1 農(nóng)村家庭各項(xiàng)消費(fèi)現(xiàn)金支出及占總消費(fèi)支出的比例(1980~2015年)

如表2-1所示,自20世紀(jì)80年代以來(lái),現(xiàn)金支出占農(nóng)村家庭生活支出的比例迅速增加,從1980年的不到50%增長(zhǎng)到2015年的80%以上,這意味著農(nóng)戶越來(lái)越依賴市場(chǎng)交易來(lái)完成勞動(dòng)力再生產(chǎn)。食品支出是農(nóng)戶現(xiàn)金支出中的主要部分,其占比從1980年的不到20%增長(zhǎng)到2015年的近30%,這一比例自2005年以來(lái)就一直穩(wěn)定在30%左右。交通、通信支出也急劇增長(zhǎng),從1990年的1.4%增長(zhǎng)至2015年的12.6%,這兩項(xiàng)支出的增長(zhǎng)主要是因?yàn)榇笠?guī)模的城鄉(xiāng)流動(dòng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(2013)的統(tǒng)計(jì),2012年全國(guó)共有1.63億農(nóng)民工流向城市。值得注意的是住房支出的增長(zhǎng),從1990年到2012年[3],農(nóng)村人均新建住房面積的增長(zhǎng)一直保持在每年0.8~1平方米,但每平方米的建房成本卻從112.6元上漲至864.1元[4]。這些生活資料成本的上升導(dǎo)致了農(nóng)戶現(xiàn)金需求的大幅度增加。

生活資料的商品化也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化,占全國(guó)播種面積2/3以上的主糧作物商品率增長(zhǎng)尤其迅速。以水稻為例(見(jiàn)圖2-1),從1991年到2004年,水稻的商品率一直保持在40%~50%,但2004年后快速上升,到2015年已經(jīng)達(dá)到80%以上。其他主糧作物的商品化情況與水稻類似。農(nóng)產(chǎn)品商品化程度的不斷提高,意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益走向市場(chǎng)導(dǎo)向,而不再以自給自足為主,農(nóng)產(chǎn)品的交換價(jià)值而不是使用價(jià)值成為農(nóng)戶的主要考量。這也意味著農(nóng)戶不斷被納入市場(chǎng)體系中。

圖2-1 全國(guó)稻谷歷年商品率變化情況(1991~2015年)

數(shù)據(jù)來(lái)源:《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司,2007、2013、2016:表1-2-1)。

注:無(wú)1991年以前和2015年以后的商品率數(shù)據(jù)。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的商品化

為了從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得更多的收益,農(nóng)戶也高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,尤其是化肥、農(nóng)藥和高產(chǎn)的種子等,這些投入品也只能從市場(chǎng)中獲取。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化本身也推動(dòng)了生產(chǎn)資料的商品化[5]。對(duì)于農(nóng)戶而言,雖然他們可以從市場(chǎng)上購(gòu)買生產(chǎn)資料,但由于農(nóng)資價(jià)格是由市場(chǎng)決定的,因此農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)資料的掌控力比較弱。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的商品化暗示了農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)分工的不斷深化。以水稻生產(chǎn)為例,耕地、插秧、收割甚至農(nóng)藥噴灑,都已經(jīng)專業(yè)化了。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言(無(wú)論他們的土地規(guī)模是多大),勞動(dòng)分工越細(xì)致,他們從單位面積的產(chǎn)出中所獲取的利潤(rùn)就越少,因?yàn)槊恳豁?xiàng)專業(yè)化的工序都會(huì)帶走一部分利潤(rùn)。例如,隨著機(jī)械化收割的推廣,水稻收割成為一項(xiàng)專業(yè)活動(dòng),不再像過(guò)去那樣由農(nóng)戶人力完成,而是由專業(yè)的農(nóng)機(jī)手完成。農(nóng)戶需要向農(nóng)機(jī)手支付收割費(fèi),這意味著他們必須讓渡一部分農(nóng)業(yè)剩余給農(nóng)機(jī)手(關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題的討論將在第六章詳細(xì)闡述)。同樣,農(nóng)藥和化肥的使用也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工不斷細(xì)化的結(jié)果,過(guò)去是人工除草、除蟲(chóng),使用的肥料以農(nóng)家肥為主,但如今農(nóng)藥、化肥被普遍使用。農(nóng)業(yè)化工產(chǎn)品的大范圍使用對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

如今,生產(chǎn)者已經(jīng)幾乎不可能在市場(chǎng)體系之外來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了,因?yàn)榻^大部分生產(chǎn)資料已經(jīng)商品化了。在田野調(diào)研中最常聽(tīng)見(jiàn)的,就是農(nóng)戶抱怨種地成本越來(lái)越高了。但為了增加產(chǎn)量,生產(chǎn)者依然會(huì)不斷增加農(nóng)資投入。有研究者指出,中國(guó)單位面積的農(nóng)藥和化肥使用量已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)世界平均水平(例如章建森,2011)。更值得注意的是,農(nóng)資價(jià)格從20世紀(jì)70年代末就開(kāi)始不斷增長(zhǎng),與之相比,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并不是持續(xù)增長(zhǎng),而是有上下波動(dòng)的。

以水稻生產(chǎn)為例(見(jiàn)圖2-2),根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)對(duì)68000戶農(nóng)戶進(jìn)行的抽樣調(diào)查,水稻生產(chǎn)的成本和收益在1978年至2018年都發(fā)生了急劇增長(zhǎng),在2000年后增長(zhǎng)尤其明顯。從圖2-2可以看到,每百斤稻谷的平均售價(jià)曲線與每畝稻谷的現(xiàn)金收益曲線波動(dòng)是高度一致的,由于水稻畝產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定,因此每畝水稻的現(xiàn)金收益在很大程度上取決于水稻的銷售價(jià)格。然而,每畝稻谷的現(xiàn)金成本曲線卻幾乎沒(méi)有波動(dòng),顯示出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì),只是增長(zhǎng)幅度有快有慢。也就是說(shuō),無(wú)論水稻價(jià)格如何變化,生產(chǎn)成本都在不斷上漲。值得注意的是,就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本而言,2000年前后是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折(下文將詳述),因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)資流通的市場(chǎng)化改革是在2000年前后,種子、農(nóng)藥和化肥經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化時(shí)間略有差異,但基本都在這一時(shí)段。從圖2-2可以看到,水稻生產(chǎn)的現(xiàn)金成本從2000年到2018年增長(zhǎng)了200%以上。

圖2-2 全國(guó)每畝稻谷的成本收益及每百斤稻谷的平均售價(jià)(1978~2018年)[6]

注:數(shù)據(jù)來(lái)源于《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司,2007、2013、2019:表1-2-1)。其中,現(xiàn)金成本主要包括種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、農(nóng)膜費(fèi)、排灌費(fèi)、畜力費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工具資料費(fèi)、修理維護(hù)費(fèi)等直接費(fèi)用,以及固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、銷售費(fèi)等間接費(fèi)用。

當(dāng)然,自農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消以來(lái),國(guó)家也在不斷追加對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的投入,盡管農(nóng)戶所獲得的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也在緩慢增長(zhǎng),但補(bǔ)貼的增長(zhǎng)速度趕不上農(nóng)資的增長(zhǎng)速度。有研究指出,國(guó)家在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、增加對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)成本補(bǔ)貼,例如農(nóng)資綜合補(bǔ)貼在2006~2014年增加到1071億元,增長(zhǎng)了7.92倍(甄霖等,2017)。然而,補(bǔ)貼的增長(zhǎng)速度仍不足以抵消農(nóng)資成本的上漲速度,或者在一定意義上,國(guó)家的補(bǔ)貼增強(qiáng)了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲的承受能力,緩和了農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的壓力,但一些研究者強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶家庭增收的貢獻(xiàn)是非常有限的(黃季焜等,2011)。

根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司,2007、2019:表1-2-2)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械作業(yè)服務(wù)四項(xiàng)成本占水稻生產(chǎn)現(xiàn)金成本的比例從1978年的44%上升至2018年的85%,這四項(xiàng)投入也成為水稻生產(chǎn)成本中的主要組成部分。如圖2-3所示,2000年前,種子、農(nóng)藥和機(jī)械作業(yè)費(fèi)的成本總體呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì),2000年后增速加快。其中,種子和農(nóng)藥的成本在2000年、2018年分別增長(zhǎng)了314%和260%,化肥成本則呈現(xiàn)波動(dòng)式增長(zhǎng),在這一時(shí)期內(nèi)增長(zhǎng)了130%。增長(zhǎng)幅度最大的是機(jī)械作業(yè)費(fèi),在2000年至2018年,增幅達(dá)到800%。為了進(jìn)一步考察水稻生產(chǎn)成本的增長(zhǎng)情況,本研究主要對(duì)這四項(xiàng)投入的變化進(jìn)行探討。

圖2-3 全國(guó)水稻生產(chǎn)的平均成本(1978~2018年)

數(shù)據(jù)來(lái)源:《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司,2007、2013、2019:表1-2-2)。

1.“傳統(tǒng)化肥”和“新化肥”的不同定價(jià)機(jī)制

在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在水稻生產(chǎn)成本中,化肥的價(jià)格有兩種十分不同的形成機(jī)制。一些農(nóng)資零售商提到,如磷肥、碳銨等“傳統(tǒng)化肥”(從人民公社時(shí)期就開(kāi)始使用的化肥)的價(jià)格自20世紀(jì)70年代末以來(lái)就一直比較穩(wěn)定;如復(fù)合肥這樣的“新化肥”(復(fù)合肥在很多地區(qū)是在2000年以后才推廣的)的價(jià)格增長(zhǎng)就十分迅速。不過(guò)尿素(氮肥的一種)是一個(gè)例外,其價(jià)格自20世紀(jì)90年代末以來(lái)開(kāi)始波動(dòng)式增長(zhǎng)。這些差異主要與不同化肥的生產(chǎn)和流通情況有關(guān)。

在平晚縣,大多數(shù)的水稻種植戶使用的化肥是復(fù)合肥和尿素,只有一小部分有經(jīng)驗(yàn)的種植戶會(huì)用少量的磷肥和碳銨作為追肥。這與國(guó)家抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)是一致的,到目前為止,水稻種植中使用最多的化肥是復(fù)合肥和氮肥,不過(guò)氮肥的使用量也一直在下降。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司,2007、2019)的數(shù)據(jù),在水稻種植中,復(fù)合肥的使用量從1998年的平均每畝3.27公斤增加至2018年的12.98公斤,增幅近300%,氮肥的平均使用量則從1998年的12.25公斤減少至2018年的7.35公斤,降幅為40%;磷肥和鉀肥的使用量多年來(lái)一直比較穩(wěn)定,每畝用量為1~3公斤。從化肥使用的成本來(lái)看,如圖2-4所示,復(fù)合肥的使用成本從1998年的11.54元/畝增加至2018年的82.42元/畝,20年間的漲幅超過(guò)了600%。這20年間復(fù)合肥的使用量增幅約是300%,顯然復(fù)合肥的價(jià)格急劇增加。同樣,氮肥的使用量在最近20年是持續(xù)減少的,但從圖2-4來(lái)看,每畝水稻的氮肥成本大部分年份波動(dòng)在30~40元,可見(jiàn)氮肥的價(jià)格也在波動(dòng)中增長(zhǎng)。

圖2-4 全國(guó)水稻單位面積所用化肥的平均成本(1998~2018年)

數(shù)據(jù)來(lái)源:《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司,2007、2013、2019:表1-2-3)。

圖2-4顯示了不同化肥有差別的價(jià)格特點(diǎn),新出現(xiàn)的復(fù)合肥在定價(jià)機(jī)制上迥異于磷肥等傳統(tǒng)化肥。后者的價(jià)格在多年來(lái)一直保持著穩(wěn)定,這實(shí)際上與人民公社時(shí)期遺留下來(lái)的供銷社體系有密切關(guān)聯(lián)。在平晚縣訪談時(shí)得知,該縣最早(20世紀(jì)六七十年代)在水稻種植中用的化肥就是尿素、碳銨和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的磷肥。那時(shí)可以獲得的化肥量很少,價(jià)格也是很穩(wěn)定的,化肥的流通主要依托全國(guó)的供銷社體系,化肥價(jià)格的穩(wěn)定也與國(guó)家調(diào)控下的供銷社系統(tǒng)密切相關(guān)。一些年長(zhǎng)的水稻種植戶說(shuō),在大集體時(shí)期,化肥價(jià)格與稻谷價(jià)格是掛鉤的,老百姓對(duì)化肥價(jià)格也心知肚明:1公斤稻谷的價(jià)格大約等于1公斤尿素的價(jià)格,3包(每包為50公斤,下同)碳銨的價(jià)格大約等于1包尿素的價(jià)格,磷肥的價(jià)格比碳銨的價(jià)格略低。對(duì)于水稻種植戶而言,這些都是常識(shí)。在平晚縣,磷肥和碳銨的零售價(jià)格近年來(lái)始終保持在20~40元/包,價(jià)格也一直相對(duì)穩(wěn)定。

在人民公社時(shí)期,化肥價(jià)格的穩(wěn)定與當(dāng)時(shí)國(guó)家主導(dǎo)的化肥生產(chǎn)高度相關(guān)。在平晚縣曾有不少國(guó)有化肥廠,這些化肥廠大多是20世紀(jì)70年代建立的,主要生產(chǎn)磷肥和氮肥(當(dāng)時(shí)主要的氮肥是碳銨)。這一時(shí)期,農(nóng)資的生產(chǎn)和流通都是由國(guó)家嚴(yán)格控制的。當(dāng)時(shí)化肥被定義為“支農(nóng)物資”,而不是商品,因此其價(jià)格是由國(guó)家規(guī)定的,且只能通過(guò)供銷社體系流通。這些廠家在改革開(kāi)放以后陸續(xù)轉(zhuǎn)制或倒閉。一位曾在地方的國(guó)有化肥廠工作過(guò)的工人說(shuō),一旦化肥廠有利潤(rùn),國(guó)家就會(huì)下調(diào)化肥價(jià)格。同樣,由于化肥價(jià)格是由國(guó)家規(guī)定的,因此一旦化肥廠出現(xiàn)虧損,國(guó)家也會(huì)為其提供補(bǔ)貼(桂熙娟,2006)。正是因?yàn)檗r(nóng)資的生產(chǎn)和流通都受到國(guó)家控制,這一時(shí)期的農(nóng)資價(jià)格才能保持穩(wěn)定。即便人民公社解散后,磷肥和碳銨的低價(jià)格也延續(xù)了下來(lái),因?yàn)榉N植戶非常清楚這些化肥的價(jià)格與水稻價(jià)格之間的比例。這可以說(shuō)是供銷社體系的制度遺產(chǎn)。

與之相對(duì),復(fù)合肥這種新化肥的生產(chǎn)和流通就很不一樣了。復(fù)合肥的生產(chǎn)高度嵌入在世界經(jīng)濟(jì)體系中,其價(jià)格也深受全球經(jīng)濟(jì)的影響。平晚縣一位農(nóng)資零售商說(shuō),化肥價(jià)格最近幾年上漲得非常快。在平晚縣,復(fù)合肥的正式推廣是從2007年開(kāi)始的。那時(shí),復(fù)合肥的價(jià)格是每包100~110元,此后幾乎以每年10元/100斤的增速上漲,2012年復(fù)合肥的價(jià)格已經(jīng)上漲到每包140~150元。復(fù)合肥的價(jià)格直接受到進(jìn)口鉀肥的影響,鉀肥成本占復(fù)合肥成本的約1/3(曹健文等,2006)。由于復(fù)合肥的生產(chǎn)已經(jīng)深度卷入全球經(jīng)濟(jì)體系中,老百姓就很難預(yù)判其價(jià)格變化。化肥生產(chǎn)已被深深卷入全球經(jīng)濟(jì)體系中,對(duì)化肥的普遍使用也意味著中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者正不斷被裹挾進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)鏈條中。

平晚縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技員說(shuō),盡管現(xiàn)在復(fù)合肥已經(jīng)被廣泛接受了,它也的確可以節(jié)省勞動(dòng)力,農(nóng)戶不用再分別施用氮、磷、鉀肥了,但從農(nóng)作物生長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō),即便施了復(fù)合肥,依然需要單獨(dú)施用后三種肥料。然而,農(nóng)資零售商顯然對(duì)銷售復(fù)合肥更有積極性,因?yàn)閺?fù)合肥的銷售利潤(rùn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的氮、磷、鉀肥[7]。據(jù)一位農(nóng)資零售商說(shuō),傳統(tǒng)化肥的利潤(rùn)每包只有幾元錢,一包復(fù)合肥的零售利潤(rùn)則高達(dá)30~50元。這不僅僅是因?yàn)閺?fù)合肥的原料受世界市場(chǎng)波動(dòng)的影響,導(dǎo)致農(nóng)戶很難了解復(fù)合肥的價(jià)格形成機(jī)制,因此定價(jià)權(quán)掌握在生產(chǎn)商和零售商手中;更重要的是,復(fù)合肥有各種不同的品牌,這更讓農(nóng)戶眼花繚亂。

值得一提的是,尿素的生產(chǎn)和流通情況既不同于傳統(tǒng)化肥,也不同于作為新化肥代表的復(fù)合肥。盡管中國(guó)從20世紀(jì)60年代就開(kāi)始使用尿素,且尿素價(jià)格也同磷肥、碳銨等傳統(tǒng)化肥的價(jià)格一樣,在人民公社時(shí)期持續(xù)保持穩(wěn)定,但20世紀(jì)90年代后半期以來(lái),中國(guó)開(kāi)始成為尿素的進(jìn)口國(guó),尿素價(jià)格也開(kāi)始發(fā)生劇烈波動(dòng)。中國(guó)從1996年開(kāi)始大量進(jìn)口尿素,且從2000年開(kāi)始成為尿素的純進(jìn)口國(guó)(李昊鋒,2014),尿素價(jià)格隨后開(kāi)始在波動(dòng)中上漲。在平晚縣,尿素的價(jià)格從1997年的70元/包上漲到2012年的110~140元/包,且價(jià)格波動(dòng)劇烈。一位農(nóng)資零售商這樣解釋,導(dǎo)致尿素價(jià)格劇烈波動(dòng)的主要原因就是煤炭?jī)r(jià)格變化和出口貿(mào)易。煤是生產(chǎn)尿素的主要原料,但煤價(jià)是由世界市場(chǎng)決定的,煤炭?jī)r(jià)格的上漲必然導(dǎo)致尿素價(jià)格的上漲(夏芳,2011)。同時(shí),尿素的出口也影響著其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的價(jià)格,財(cái)政部曾在《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》中提出,將尿素出口旺季的出口關(guān)稅從75%下調(diào)至15%,以消化尿素生產(chǎn)企業(yè)過(guò)剩的產(chǎn)能(張潔,2013),這對(duì)尿素生產(chǎn)企業(yè)是有利的,但同時(shí)也導(dǎo)致尿素國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。尿素的價(jià)格波動(dòng)反映了其定價(jià)機(jī)制的轉(zhuǎn)型,作為傳統(tǒng)化肥的一種,尿素價(jià)格本來(lái)是農(nóng)戶所熟悉的,但隨著其生產(chǎn)原料——煤炭——價(jià)格的全球化,尿素的價(jià)格形成機(jī)制也開(kāi)始變得復(fù)雜。

2.平晚縣農(nóng)藥價(jià)格的兩次“飛躍”

平晚縣的基層農(nóng)技員和一些農(nóng)資零售商都提到,在過(guò)去的十幾年間,農(nóng)藥價(jià)格大幅上漲。一位農(nóng)技員/農(nóng)資零售商[8]說(shuō),稻田農(nóng)藥的價(jià)格發(fā)生過(guò)兩次“飛躍”。第一次“飛躍”發(fā)生在2004年,那一年拜耳公司(一家制藥及化工跨國(guó)企業(yè),主營(yíng)醫(yī)療保健、營(yíng)養(yǎng)品及高科技材料)生產(chǎn)的農(nóng)藥“銳勁特”大量進(jìn)入中國(guó),“銳勁特”是一種針對(duì)水稻二化螟的殺蟲(chóng)劑。這位農(nóng)技員/農(nóng)資零售商說(shuō),華南地區(qū)曾在2003~2004年爆發(fā)過(guò)一次二化螟蟲(chóng)災(zāi),但使用國(guó)產(chǎn)的農(nóng)藥對(duì)殺死二化螟幾乎毫無(wú)作用。“銳勁特”便是在那時(shí)開(kāi)始極受歡迎。農(nóng)技人員推測(cè),這次二化螟的爆發(fā)與當(dāng)?shù)厮靖髦贫鹊淖兏锟赡苡泻艽箨P(guān)聯(lián),因?yàn)槠酵砜h過(guò)去長(zhǎng)期種植雙季稻,但2003~2004年,大量農(nóng)戶改種了單季稻[9],當(dāng)?shù)厝朔Q之為“雙改單”。由于農(nóng)戶的田塊是插花交錯(cuò)的,每戶農(nóng)戶不到10畝的稻田可能分為3~6小塊,零散分布著。在農(nóng)戶自由選擇“雙改單”的情況下,一小部分農(nóng)戶仍種植著雙季稻,另一部分農(nóng)戶則改種了單季稻,由于這些稻田是相鄰交錯(cuò)的,于是形成了大片大片的“橋梁田”。單季稻和雙季稻的農(nóng)藥噴灑時(shí)間是不一樣的,“橋梁田”的存在就使得害蟲(chóng)可以在不同的田塊內(nèi)躲藏。當(dāng)種植雙季稻的農(nóng)戶噴灑農(nóng)藥時(shí),害蟲(chóng)逃到相鄰的單季稻田中,反之亦然。也就是說(shuō),害蟲(chóng)并未被殺死,而是不斷逃遁,越來(lái)越多,最終導(dǎo)致了2003~2004年二化螟蟲(chóng)害大爆發(fā)。

遺憾的是,國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥對(duì)這樣突然爆發(fā)的二化螟蟲(chóng)害毫無(wú)辦法,于是農(nóng)藥市場(chǎng)迅速被進(jìn)口農(nóng)藥“銳勁特”所占領(lǐng)。據(jù)這位農(nóng)技員/農(nóng)資零售商說(shuō),實(shí)際上“銳勁特”早在1998年就進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng),但在平晚縣,其銷量從1998年到2002年都低到可以忽略不計(jì)。但到2004年,“銳勁特”在整個(gè)平晚市(非平晚縣,平晚縣是其下轄縣區(qū)之一)的銷量達(dá)到了30噸。一袋“銳勁特”的重量是10毫升,每畝稻田僅需使用3袋銳勁特。這意味著,在2004年,平晚市有100萬(wàn)畝(全市耕地總面積為600多萬(wàn)畝)稻田使用了“銳勁特”。

“銳勁特”的使用不僅影響了水稻的種植,更對(duì)中國(guó)的農(nóng)藥市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。這位農(nóng)技員/農(nóng)資經(jīng)銷商說(shuō),2003年以前,種植一畝水稻要噴灑3~4次農(nóng)藥,每次噴灑的農(nóng)藥成本是7~8元;2003年以后,農(nóng)藥噴灑的次數(shù)沒(méi)有變化,但每次噴灑的農(nóng)藥成本上漲到了12~15元。農(nóng)藥成本的上漲只是一方面,更重要的變化是小劑量包裝的農(nóng)藥(例如每袋10毫升的“銳勁特”)在此之后被廣泛接受,這開(kāi)啟了中國(guó)小包裝農(nóng)藥的新時(shí)代——在“銳勁特”廣受歡迎之前,國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥基本上都是大瓶包裝。

農(nóng)藥價(jià)格的第二次“飛躍”發(fā)生在2008年,由杜邦公司(世界排名第二的化工公司,也是全球最大的種子和農(nóng)藥公司)生產(chǎn)的農(nóng)藥“康寬”(一種氯蟲(chóng)苯甲酰胺殺蟲(chóng)劑)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。“康寬”的廣泛使用,使種植水稻的農(nóng)藥成本再次攀升,每次噴灑的農(nóng)藥成本從12~15元上升至18~22元。一位基層農(nóng)技員說(shuō),此次“康寬”的大面積使用與2008年的臺(tái)風(fēng)有關(guān)。2006~2008年,大量稻田害蟲(chóng)隨臺(tái)風(fēng)從東南亞的三季稻種植區(qū)飛往中國(guó)內(nèi)陸,導(dǎo)致害蟲(chóng)的世代重疊,最終帶來(lái)了稻縱卷葉螟蟲(chóng)害的爆發(fā)。國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥只能在不同階段分別除掉某一世代的本地越冬害蟲(chóng),卻無(wú)法應(yīng)對(duì)五個(gè)世代同時(shí)存在的外地遷飛害蟲(chóng)。國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥無(wú)法解決的問(wèn)題,卻成為進(jìn)口農(nóng)藥“康寬”大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。一位農(nóng)資零售商說(shuō)起“康寬”時(shí)情緒激動(dòng),“2008年,一袋‘康寬’(15毫升)6塊錢,2009年漲到7塊錢,2010年就漲到了8塊錢!”[10]

緊隨著拜耳公司和杜邦公司,先正達(dá)、巴斯夫、陶氏益農(nóng)等全球農(nóng)業(yè)化工巨頭也在之后的幾年陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)。杜邦公司生產(chǎn)的“康寬”、一家日本化工企業(yè)生產(chǎn)的“壟歌”、先正達(dá)集團(tuán)生產(chǎn)的“福戈”、拜耳公司生產(chǎn)的“稻騰”,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥市場(chǎng)最暢銷的四種農(nóng)藥,被當(dāng)?shù)剞r(nóng)資零售商戲稱為農(nóng)藥界的“四大天王”。這四種農(nóng)藥都是氯蟲(chóng)苯甲酰胺類制劑,針對(duì)的都是稻縱卷葉螟蟲(chóng)害,而國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥此時(shí)幾乎毫無(wú)與之抗衡之力。一項(xiàng)研究推測(cè),2010年進(jìn)口農(nóng)藥占領(lǐng)了中國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)的30%(劉杰,2012)。另一項(xiàng)報(bào)告則顯示,當(dāng)時(shí)全球六大農(nóng)藥巨頭——拜耳公司、巴斯夫集團(tuán)、杜邦公司、先正達(dá)集團(tuán)(2017年被中國(guó)化工集團(tuán)收購(gòu))、陶氏益農(nóng)公司和孟山都集團(tuán)(2018年被拜耳公司收購(gòu))——的農(nóng)藥額占全球市場(chǎng)的80%,而中國(guó)1800多家農(nóng)資企業(yè)的銷售額則只占全球市場(chǎng)的10%左右(汪建沃,2013)。有人提醒,世界范圍內(nèi)的農(nóng)資企業(yè)并購(gòu)大戰(zhàn)還沒(méi)有結(jié)束,國(guó)外公司開(kāi)始搶占中國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)(汪建沃,2014)。這意味著中國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)正面臨巨大挑戰(zhàn)。

3.種子價(jià)格的上漲

種子的情況也沒(méi)有比化肥和農(nóng)藥好多少。平晚縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的站長(zhǎng)說(shuō),中國(guó)的種子市場(chǎng)十分混亂,這主要是因?yàn)閷?duì)種子質(zhì)量監(jiān)管的低效。2000年頒布的《中華人民共和國(guó)種子法》放開(kāi)了種子的經(jīng)營(yíng)權(quán),有種子經(jīng)營(yíng)許可證或其他資質(zhì)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也可以從事種子經(jīng)銷,這改變了過(guò)去由國(guó)家統(tǒng)一供種的狀態(tài)(劉振偉,2015)。2000年以來(lái),市場(chǎng)上的種子品類越來(lái)越多,種子價(jià)格也自此開(kāi)始攀升。這位農(nóng)技站站長(zhǎng)還談道,在2000年以前,種子的價(jià)格和稻谷價(jià)格的比例基本上是穩(wěn)定的,1公斤種子的價(jià)格大約等于10公斤稻谷的價(jià)格。然而,一些新出現(xiàn)的水稻種子卻打破了這個(gè)規(guī)律,有些種子每公斤的價(jià)格甚至超過(guò)20公斤稻谷的價(jià)格。

一項(xiàng)報(bào)告顯示,2000年《中華人民共和國(guó)種子法》頒布以來(lái),跨國(guó)種業(yè)集團(tuán)已經(jīng)主導(dǎo)了中國(guó)的大豆、棉花、高端蔬菜和花卉的種子市場(chǎng),主糧種子市場(chǎng)正成為這些種業(yè)巨頭的主戰(zhàn)場(chǎng)。雜交水稻種子的生產(chǎn)技術(shù)在美國(guó)發(fā)展迅速,拜耳公司生產(chǎn)的雙系雜交水稻種子也已經(jīng)成功在印度種植。中國(guó)主糧作物種子市場(chǎng)的情況不容樂(lè)觀(曹昌、李永華,2013)。

總體而言,生產(chǎn)資料商品化的過(guò)程也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分工不斷細(xì)化的過(guò)程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的每一項(xiàng)細(xì)分,其實(shí)都意味著種植戶要讓渡一部分農(nóng)業(yè)剩余。一位老農(nóng)說(shuō),“過(guò)去我們種田就是靠力氣。我們自己育苗,耕田用的是牛,肥料主要用的是農(nóng)家肥,收割也是靠人工。只要有力氣,就能種田,花不了多少錢,一畝田種出來(lái)的稻谷基本上都是自己的。現(xiàn)在不一樣了,種子、化肥、農(nóng)藥都要買,請(qǐng)人犁地要錢,請(qǐng)人收割也要錢。現(xiàn)在稻谷的產(chǎn)量是上去了,一畝(田)能收1000斤(稻谷),除掉開(kāi)支,剩下的不到400斤。過(guò)去一個(gè)人(一年)種兩畝田就能養(yǎng)活自己,現(xiàn)在要種好幾畝。種田不靠力氣,靠花錢,過(guò)去根本想不到!”這位老農(nóng)的話深刻地揭示了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)金支出越來(lái)越多,因此農(nóng)業(yè)剩余也在不斷壓縮。

這個(gè)“過(guò)去根本想不到”的過(guò)程始于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革。列寧曾論述,“……小生產(chǎn)者從中‘游離’出來(lái)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為新占有者手中的資本,用來(lái)進(jìn)行商品生產(chǎn),因而自身也變成了商品。這樣,甚至是這些生產(chǎn)資料的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)現(xiàn)在也需要購(gòu)買這些生產(chǎn)資料了(以前這些生產(chǎn)資料大部分是以實(shí)物形式進(jìn)行再生產(chǎn),部分是在家庭中制造的)”(列寧,1899/1984:51)。生產(chǎn)資料的商品化意味著生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)剩余不斷被占取。有學(xué)者曾概括到,農(nóng)業(yè)是少見(jiàn)的一種行業(yè),以零售價(jià)的價(jià)格購(gòu)買生產(chǎn)資料,卻要以批發(fā)的價(jià)格銷售產(chǎn)品(Magdoff et al.,2000:12)。生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲擠壓了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收益,對(duì)主糧作物種植戶而言尤其如此,因?yàn)橹骷Z的價(jià)格由國(guó)家調(diào)控。盡管生產(chǎn)者并沒(méi)有與生產(chǎn)資料相分離,但二者之間的關(guān)聯(lián)已經(jīng)變得十分微妙。從訪談中發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期的農(nóng)資生產(chǎn)和流通體系對(duì)今天的農(nóng)資價(jià)格產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,對(duì)農(nóng)資商品化和農(nóng)資價(jià)格上漲的考察有必要放在變遷的視角下進(jìn)行,這是中國(guó)農(nóng)業(yè)變遷的一條隱線。下文將詳述生產(chǎn)資料商品化的變遷過(guò)程及其對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響。

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