- 企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的治理之道
- 李亞昕
- 5164字
- 2021-10-15 20:04:18
第七節(jié) 研究重點、難點與創(chuàng)新點
一 研究重點
本研究擬重點研究和解決三個問題:一是構(gòu)建企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的新制度經(jīng)濟學(xué)分析框架。主要闡述制度化治理邏輯下企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育困境的適切性;二是企業(yè)參與困境的影響因素有哪些,主要涉及影響企業(yè)參與的交易費用的內(nèi)部特定因素與產(chǎn)權(quán)配置的制度因素,前者諸如交易頻率、交易確定性及企業(yè)資產(chǎn)專用性限制,后者涉及參與企業(yè)的人力資本產(chǎn)權(quán)和非人力資本產(chǎn)權(quán);三是如何依據(jù)新制度分析框架提出一個合乎我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的制度供給環(huán)境,以激發(fā)企業(yè)的參與動機,激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力,并推進我國現(xiàn)代職業(yè)教育治理組織體系的完善。
首先,構(gòu)建企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的新制度經(jīng)濟學(xué)分析框架。從制度化治理邏輯的角度來理解企業(yè)參與,是對傳統(tǒng)政府單一管理模式的一種理論回應(yīng),傳統(tǒng)的單中心管理意味著政府作為供給和生產(chǎn)的唯一主體,對職業(yè)教育進行排他性管理。而以奧斯特羅姆為代表的制度分析學(xué)派所提出的多中心治理則意味著在社會公共事務(wù)的管理過程中,并非只有政府一個主體,而是存在著包括政府、院校、企業(yè)及多種組織類型在內(nèi)的多決策中心,它們在一定的規(guī)則約束下,以多種形式共同行使主體性權(quán)力,共同支配組織資源。因此,如何遵循制度化治理邏輯來搭建企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的理論分析框架,是本研究所要解決的首個重要問題。
其次,企業(yè)參與困境的交易費用分析。當前相關(guān)的理論研究者均對企業(yè)進行簡單化的人性假設(shè),即要么把企業(yè)假設(shè)為利益最大化的追求者,要么假設(shè)為社會責任的實現(xiàn)者,均有極端化企業(yè)行為的嫌疑。在新制度經(jīng)濟學(xué)對企業(yè)行為進行“有限理性”和“機會主義”的修正之后,既為交易費用的研究提供了可能,也為制度的供給提供了空間指向。正是在此前提下,研究才能深入影響企業(yè)參與交易費用的微觀因素層面,所以這部分內(nèi)容是本研究的重中之重,是后續(xù)研究結(jié)論推導(dǎo)的基礎(chǔ)。
再次,企業(yè)參與困境的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容及功能分析。產(chǎn)權(quán)分析與交易費用可以說是制度分析變量的“一體兩翼”,其對實現(xiàn)企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育治理的有效制度供給非常重要,是解決我國企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育動力不足、合作質(zhì)量差強人意、參與收益外流等制度性障礙的關(guān)鍵。只有探索與明晰我國企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育治理的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容及其功能的實現(xiàn)路徑,才能從根本上激發(fā)我國企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的活力。
二 研究難點
首先是對新制度經(jīng)濟學(xué)中交易費用概念的把握。這既是本研究的創(chuàng)新點,也是本研究的難點,因為交易費用的概念涉及的影響因素較多,這無疑加重了本研究對其分析的工作量。而且,交易費用亦是抽象較高的概念,而對抽象概念的操作化一直是人文社會科學(xué)研究的難題之一,這無疑會為研究后續(xù)典型性案例的選取增加難度。加之,對交易概念的理解與界定方式在理論界并沒有達成共識,容易導(dǎo)致對此概念外延的泛化,這也會對本研究中對交易費用的分析產(chǎn)生更高、更嚴格的要求。
其次是個案研究中對象的選取與聯(lián)絡(luò)工作。因為本研究的前瞻性,所以研究案例的典型性把握和選取需要非常慎重。但是目前尚沒有相關(guān)的統(tǒng)計報告、年鑒或數(shù)據(jù)庫可以提供直接的案例研究,因此本研究需通過對相關(guān)參與企業(yè)進行訪談?wù){(diào)查來獲取一定數(shù)量的一手資料。而對企業(yè)人員、行政管理部門、院校進行的深度訪談,需要筆者投入相當?shù)某杀?,對相關(guān)案例材料的分析也必將花費筆者相當?shù)木Α?/p>
三 研究創(chuàng)新點
本研究緊密圍繞企業(yè)參與的集體行動困境,利用新制度經(jīng)濟學(xué)交易費用的分析工具,構(gòu)建起針對研究問題的理論分析框架。然后,結(jié)合中外企業(yè)參與職業(yè)教育的實踐案例,探討企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的多重治理結(jié)構(gòu)與制度供給路徑,以為企業(yè)參與高技能人才培養(yǎng)的制度供給提供明晰方向,為企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育提供理論和實踐指導(dǎo)。具體而言,研究的創(chuàng)新點主要包括以下三個方面。
一是研究推導(dǎo)出了企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的多重治理結(jié)構(gòu)。研究引入了新制度經(jīng)濟學(xué)中對制度變量的分析——交易費用和產(chǎn)權(quán)工具,根據(jù)企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)與交易類型的匹配,推導(dǎo)出企業(yè)參與的多重治理結(jié)構(gòu),明確了現(xiàn)代職業(yè)教育多元治理的復(fù)雜性及協(xié)作體系的復(fù)雜性。研究結(jié)論能夠為政府角色的轉(zhuǎn)變、治理工具的選擇及治理政策的制定提供極具實踐價值的理論指導(dǎo)。
二是研究明確了企業(yè)參與“內(nèi)部化”的制度變遷方向。隨著社會分工的不斷發(fā)展,專業(yè)化程度的不斷提升,企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的交易費用將會不斷提升,甚至交易費用的上升會超過由社會分工所帶來的生產(chǎn)費用的下降,此時現(xiàn)代職業(yè)教育治理將對企業(yè)參與的制度需求越來越大。雖然制度變遷特定的、短期的路徑是不可預(yù)測的,但長期而言,企業(yè)參與“內(nèi)部化”制度變遷的總的方向則不僅是可預(yù)見的,還是難以逆轉(zhuǎn)的,這也可視為對本研究問題最為有益的回答。
三是研究將有益于交叉學(xué)科的拓展。已有研究多關(guān)注企業(yè)參與的生產(chǎn)(培訓(xùn))成本,所以研究大都從成本構(gòu)成切入,從成本補償切出。但本研究借助新制度經(jīng)濟學(xué),將問題的研究視角從“生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向了“交易”,研究從企業(yè)的性質(zhì)入手,通過對交易費用與產(chǎn)權(quán)因素的變量分析,透視企業(yè)參與困境產(chǎn)生的原因,有助于重新理解和識別影響我國企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育困境的關(guān)鍵因素。研究問題建立了職業(yè)技術(shù)教育學(xué)與新制度經(jīng)濟學(xué)的鏈接,為典型的交叉學(xué)科創(chuàng)新,不僅有助于學(xué)科自身的發(fā)展與深入,也有助于交叉研究的拓展。
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