中國工業(yè)中的雙重價格體系問題^[1]

（1986年7月）

在近年來的中國經(jīng)濟改革中，對許多原來實行行政定價制度的工業(yè)產(chǎn)品，采取了計劃調(diào)撥部分和超定額“自銷”部分按不同方式定價的制度，從而形成了“一物多價”的價格體制（在中國被稱為“雙軌制”）。對于“雙軌制”的評價，是一個很有爭議的問題。早在“雙軌制”正式建立的初期階段，它一方面受到長期飽受行政性定價約束之苦的企業(yè)負責人的歡迎；另一方面也引起了某些經(jīng)濟學家對它可能造成的消極后果的擔心。^[2]到了1985年，爭論更加熱烈。有人認為，“雙軌制”是一種“沖突型”的雙重體制，它的長期持續(xù)，必然引起經(jīng)濟生活的混亂，搞得不好，甚至會導致改革的“夭折”。^[3]也有人認為，“雙軌制”中按市場價格銷售的物資數(shù)量未必很大，但能量極大，它既促生產(chǎn)又壓消耗，使得幾種緊缺物資的供求緊張狀況得到緩解，而且，“雙軌制”通過逐步擴大市場銷售部分的比重和調(diào)整調(diào)撥部分的價格促使“多價歸一”，逐漸形成新的價格體系。因此，“雙軌制”是中國經(jīng)濟體制改革的偉大創(chuàng)造，它提供了一條具有中國特色的價格改革乃至整個改革的道路。^[4]

如何估計“雙軌制”的意義和作用，實際上是一個選擇經(jīng)濟體制改革的基本戰(zhàn)略和合理時序的問題，從而也涉及對過去幾年經(jīng)濟改革具體工作的評價。因此，在1985年對前幾年的經(jīng)濟改革進行全面總結和對“七五”期間的改革進行規(guī)劃設計的過程中，如何估計“雙軌制”的利弊得失，便成為爭論的一個焦點。